Законодательство о пресечении злоупотреблений монопольным положением субъектами хозяйствования на торговом рынке
План:
Введение
Глава I Понятие монополии и определение монопольного положения субъекта хозяйствования по законодательству Украины
1.1 Понятие монополии и её виды
1.2 Определение монопольного положения субъекта хозяйствования по законодательству Украины
1.3 Злоупотребление монопольным положением на рынке
Глава II Государственное регулирование и контроль за деятельностью субъектов хозяйствования занимающих монопольное положение на рынке
2.1 Государственное регулирование и контроль за деятельностью субъектов хозяйствования занимающих монопольное положение на рынке
2.2 Государственное регулирование и контроль за деятельностью субъектов естественных монополий
Глава III Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
3.1 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
3.2 Ответственность субъектов естественных монополий
Заключение
Библиография
Введение
Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Коммерческое право занимает важное место среди остальных отраслей права.
Украина на сегодняшнем этапе развития также подошла к признанию наличия коммерческого права. Об этом, прежде всего, свидетельствует огромный массив принятого и принимаемого законодательства в этой сфере и проведенная попытка его кодификации, вылившаяся в разработку и обсуждение проекта соответствующего кодекса. Для Украины актуальным остается вопрос о надлежащем правовом закреплении экономических преобразований и становлении коммерческого права с последующим его развитием, с учетом зарубежного и собственного исторического опыта.
Коммерческое право — совокупность правовых норм, регулирующих коммерческие отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию этого вида деятельности в обеспечении интересов государства и общества.
Поэтому всестороннее познание и системное изучение новшеств коммерческого права имеет важное практическое значение для подготовки юристов высшей квалификации, а также позволяет создать базу для дальнейшего эффективного реформирования коммерческого законодательства.
Не последнее место в земельном праве занимает вопрос о антимонопольном законодательстве. Как свидетельствует практика Антимонопольного комитета Украины, общее количество нарушений антимонопольного законодательства из года в год увеличивается. В частности, количество выявленных и прекращенных в последние годы злоупотреблений монопольным положением, антиконкурентных согласованных действий выросло в 1,9 раза. Структурно доминируют нарушения, прямо или непосредственно направленные на получение прибыли путем установления монопольных цен или получения других преимуществ, связанных с использованием уже наличной рыночной власти. Что несомненно наносит вред как потребительским так и государственным интересам. Для изучения такого рода правонарушений необходимо выяснить, прежде всего, что понимается под монополией и каким образом определяется монопольное положение субъекта хозяйствования на рынке. Поэтому актуальность изучения данной темы очевидна. В своей работе я попытаюсь достичь целей: - полно осветить данный раздел коммерческого права; - изучить связанное с ним законодательство и его применение.
Глава I Понятие монополии и
определение монопольного положения субъекта хозяйствования по законодательству Украины
1.1 Понятие монополии и её виды
Для определения понятия «монополия» следует исходить из того, что, с одной стороны, монополия выступает в качестве антипода конкуренции, а с другой — служит результатом, следствием наличия конкуренции в экономике государства.
Встречается несколько определений понятия «монополия», в зависимости от избранного критерия:
1) как исключительное право распоряжения производственными ресурсами в сфере производства и обращения;
2) как право оказания определяющего влияния на те или иные сферы общественной жизни, базирующиеся на различных предпосылках — экономических, юридических, политических;
3) как крупное объединение, возникшее на основе концентрации производства и сбыта определенной продукции с целью получения максимальной прибыли;
4) в структурном понимании, как один из четырех типов рынков: совершенной конкуренции, монополистической конкуренции, олигополии и монополии.
Поведение монополистических объединений на рынке отличается от свободной конкуренции, прежде всего, принципиально другим подходом к ценообразованию:
1) монопольные объединения сами и по своему усмотрению устанавливают цену на свою продукцию. Речь идет о монопольной цене — особом виде рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже общественной стоимости или равновесной цены в целях получения монопольного дохода;
2) фирма, одновременно являющаяся монополией и монопсонией (один покупатель ресурсов, товаров), удваивает собираемую «дань» посредством так называемых «ножниц цен». Речь идет о монопольно высоких и монопольно низких ценах, уровни которых удаляются друг от друга подобно расходящимся лезвиям ножниц. Такое движение цен основывается на расширении зон избытка и дефицита товаров. Оно характерно для многих предприятий обрабатывающей промышленности, которые в условиях инфляции повышают цены на свои готовые изделия в несколько раз больше, чем увеличиваются цены в отраслях добывающей промышленности. В нашей стране «ножницы цен» использовались особенно широко в период индустриализации народного хозяйства. Государство, выполняя роль монополии и монопсонии, устанавливало относительно высокие цены на промышленные изделия и очень низкие закупочные цены на сельскохозяйственное сырье, чем нанесло большой ущерб экономике села. До сих пор такого рода «ножницы цен» не устранены (Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Курс лекций. — М.: Юрайт, 1998); 3) до обострения конкуренции фирмы-монополисты преднамеренно сдерживают совершенствование техники и технологии.
В экономической литературе приводятся следующие классификации монополий.
1. С учетом степени охвата экономики выделяются:
в масштабе определенной отрасли — чистая монополия. В этом случае действует один продавец, доступ на рынок для возможных конкурентов закрыт, продавец имеет полный контроль над количеством товара, предназначенного для продажи, и его ценой;
в масштабе национального хозяйства — абсолютная монополия. Она находится в руках государства или его хозяйственных органов (например, государственная монополия внешней торговли и т.п.).
2. В зависимости от характера и причин возникновения различаются:
Естественная монополия. Субъектом естественной монополии является только юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность. Ею обладают собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники). Сюда также относятся целые отрасли инфраструктуры, имеющие особо важное и стратегическое значение для всего общества (транспортировка нефти и нефтепродуктов трубопроводами; транспортировка природного и нефтяного газа трубопроводами и его распределение; железнодорожный транспорт, военно-промышленный комплекс и т.п.). Зачастую существование естественных монополий оправдывается тем, что они дают огромный экономический выигрыш от больших масштабов производства. Здесь создают товары с меньшими затратами по сравнению с расходами ресурсов, которые были бы на множестве аналогичных фирм. Конкуренция в ряде случаев может рассматриваться как нецелесообразное явление[1].