Со­став­лен­ный и со­гла­со­ван­ный про­ект фе­де­раль­но­го бюд­же­та РФ Пра­ви­тель­ст­во РФ до 1 сен­тяб­ря вно­сит на рас­смот­ре­ние в Го­су­дар­ст­вен­ную Ду­му. Вме­сте с ним направля­ет­ся ряд до­ку­мен­тов, от­ра­жаю­щих про­гно­зы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го развития стра­ны на пред­стоя­щий пе­ри­од, на­прав­ле­ния бюд­жет­ной и на­ло­го­вой по­ли­ти­ки, фе­де­раль­ные це­ле­вые про­грам­мы и т. п. Од­но­вре­мен­но в Го­су­дар­ст­вен­ную Ду­му вно­сят­ся про­ек­ты фе­де­раль­ных за­ко­нов о бюд­же­тах го­су­дар­ст­вен­ных вне­бюд­жет­ных фон­дов. Следую­щая ста­дия бюд­жет­но­го про­цес­са - его рас­смот­ре­ние и ут­вер­жде­ние в законодатель­ных ор­га­нах: Фе­де­раль­ном Со­б­ра­нии (Пар­ла­мен­те) РФ, пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нах субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции и ме­ст­ных самоуправления. Про­ект Фе­де­раль­но­го бюд­же­та и со­пут­ст­вую­щие до­ку­мен­ты на­прав­ля­ют­ся в Ко­ми­тет по бюд­же­ту, на­ло­гам, бан­кам и финан­сам Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы для при­ня­тия бюд­же­та к рас­смот­ре­нию Государственной Ду­мой. Все ма­те­риа­лы пе­ре­да­ют­ся Пре­зи­ден­ту РФ, Со­ве­ту Фе­де­ра­ции, ко­ми­те­там Ду­мы и в Счет­ную па­ла­ту. По­лу­чив за­клю­че­ния от ко­ми­те­тов, Государственная Ду­ма на­чи­на­ет рас­смот­ре­ние бюд­же­та в не­сколь­ких чте­ни­ях. При­ня­тый Гос­ду­мой бюд­жет по Кон­сти­ту­ции в те­че­ние пя­ти дней пе­ре­да­ет­ся на рас­смот­ре­ние Совета Фе­де­ра­ции. В слу­чае его от­кло­не­ния Фе­де­раль­ным Со­б­ра­ни­ем бюд­жет пе­ре­да­ет­ся в Гос­ду­му для по­втор­но­го го­ло­со­ва­ния и счи­та­ет­ся при­ня­тым, ес­ли при по­втор­ном голосо­ва­нии за не­го про­го­ло­со­ва­ло не ме­нее 2/3 от об­ще­го чис­ла де­пу­та­тов (ст. 105 Консти­ту­ции РФ). При­ня­тый Фе­де­раль­ный за­кон о бюд­же­те в те­че­ние семи дней направля­ет­ся Пре­зи­ден­ту РФ для под­пи­са­ния. По­сле это­го на­чи­на­ет­ся не­по­сред­ст­вен­ное ис­пол­не­ние бюд­же­та, ор­га­ни­зуе­мое Ка­би­не­том ми­ни­ст­ров РФ.

Расчеты доходов и расходов.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возни­кающие у государства с предприятиями, организациями и граж­данами в процессе формирования бюджетного фонда страны.

Доходы бюджетов обеспечиваются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также за счет безвозмездных перечислений. Остаток средств на конец предыдущего года тоже зачисляется в плановые доходы.

К налоговым доходам относятся:

1. налоги на прибыль (доход), прирост капитала

2. лицензионные и регистрационные сборы

3. налоги на совокупный доход

4. налоги на имущество

5. платежи за пользование природными ресурсами

6. налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

7. акцизы

8. налог на добавленную стоимость

9. прочие налоги, пошлины и сборы

Неналоговые поступления:

1. доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности

2. дивиденды по акциям, находящиеся в госсобственности

3. доходы от реализации государственных запасов

4. доходы от продажи земли и нематериальных активов

5. поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников

6. административные платежи и сборы

7. штрафные санкции, возмещение ущерба

8. доходы от внешнеэкономической деятельности

9. прочие неналоговые доходы

10. прибыль Центрального Банка России

11. безвозмездные перечисления:

а) нерезидентов и бюджетов других уровней,

б) государственных внебюджетных фондов,

в) государственных организаций,

г) наднациональных организаций.

Также, доходы бюджета можно подразделить на три круп­ные группы:

1. Закрепленные, т.е. предписаны к тому или иному уровню бюджета.

2. Регулирующие или отчисления по регулирующим доходным источникам. Ежегодно расписывается процентное соотношение распределения тех или иных налогов по уровням бюджетов.

3. Дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно территориальными органами власти, плюс дотации и субвенции (строго целевые дотации), которые поступают в нижестоящие бюджеты из вышестоящих.

Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от системы и методов хозяйствова­ния, а также от решаемых обществом экономических задач.

Доходы от использования государственного и муниципального имущества планируются по видам:

- средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества;

- средства, получаемые в виде процентов по ставкам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

- средства, получаемые от передачи имущества под залог, в доверительное управление;

- средства от возврата государственных кредитов, бюджетных ссуд;

- часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных платежей.

Доходы федеральных целевых бюджетных фондов обособленно учитываются в доходах федерального бюджета по ставкам, установленным законодательством РФ, и распределяются между федеральными и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным в законе о федеральном бюджете на очередной год.

Государственные расходы основываются на принципах целевого и безвозвратного использования средств.

Расходы — это все невозвратные платежи независимо оттого, являют­ся ли они возмездными или безвозмездными и для каких целей осуще­ствляются (текущие или капитальные). Трансфертные платежи другим уч­реждениям государственного управления включаются в расходы и не вы­деляются в самостоятельную категорию.

Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денеж­ных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной стороны. Качественная характе­ристика позволяет установить экономическую природу и общест­венное назначение каждого вида бюджетных расходов, количест­венная - их величину.

Расходы в новой бюджетной классификации распределяются в соот­ветствии с международными рекомендациями по функциональному, эко­номическому и ведомственному принципам группировки бюджетных рас­ходов. Традиционные и приоритетные для конкретного исторического эта­па направления деятельности государства вытекают из его основных функ­ций. Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней, от­ражающей направления финансов на выполнение основных функции го­сударства (государственное управление, обеспечение внутренней и внеш­ней безопасности, международная деятельность, содействие научно-тех­ническому прогрессу, социально-экономическое и культурное развитие).

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации включает в себя:

1) государственное управление и местное самоуправление