Порядок индексации зависит от частей трудовой пенсии.

Базовая часть трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федераль­ном бюджете и бюджете ПФР на соответствующий финансовый год.

Страховая часть трудовой пенсии индексируется по смешанному механизму (путем авансирования и путем доплаты).

При росте цен за календарный квартал не менее чем на 6% стра­ховая часть трудовой пенсии будет индексироваться раз в три меся­ца — с первого числа очередного квартала. При меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за полугодие — раз в шесть месяцев. В случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6% индексация страховой части трудовой пенсии производится один раз в год с 1 февраля.[4]

В том случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит общий (суммарный) коэффи­циент произведенной индексации по ценам за предшествующий год, то с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части пенсии на соответствующую разницу, которое не может превышать индекса роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера.

Что касаетсянакопительной части трудовой пенсии, то она подлежит как перерасчету, так и индексации, которые производятся в совершенно особом порядке.

При назначении трудовой пенсии, в состав которой входит накопи­тельная часть, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного, списываются с этого счета и не принимаются во внимание при перерасчете данной части пенсии.

В случае продолжения трудовой деятельности после назначения пенсии, в состав которой входит накопительная часть, один раз в три года производится перерасчет этой части пенсии с учетом дополнитель­ных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индиви­дуального лицевого счета за период, истекший с даты назначения ука­занной пенсии либо последнего перерасчета ее накопительной части.

Перерасчет накопительной части трудовой пенсии производится путем суммирования накопительной части трудовой пенсии по состоя­нию на дату, с которой производится соответствующий перерасчет, с результатом, получаемым при делении суммы дополнительных пенси­онных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета за период, истекший с даты назначения трудовой пен­сии, в состав которой входит накопительная часть пенсии, либо послед­него перерасчета этой части пенсии, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, определяемого по состоянию на день, с которого производится указанный перерасчет. При этом допол­нительные средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, списываются с этого счета.

Кроме того, накопительная часть трудовой пенсии подлежит еже­годной индексации с учетом доходов от инвестирования средств пенси­онных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты пенсии по старости.

Итак, модифицированный порядок назначение пенсии даёт явные преимущества над старой моделью. Сегодня заработная плата учитывается в полном объеме и на протяжении всего трудового стажа, тогда как в старой – заработная плата свыше 2000 рублей при назначении не учитывалась и направлялась на перераспределение – в пользу тех, кто получал меньше. Новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой моделью, в которой размер пенсий зависит от заработной платы.

Глава 2

Конвертация пенсионных прав в капитал

В целях реализации положений Программы пенсионной реформы в Российской Федерации в части обеспечения равных возможностей для разных возрастных групп населения предусматривается оценить приоб­ретенные ими пенсионные права по состоянию на 1 января 2002 года, гарантированные действовавшим до этой даты пенсионным законода­тельством, путемконвертации (преобразования) в расчетный пенси­онный капитал.

1.1 Основные положения конвертации

Начальный пенсионный капитал (ПК) определяется исходя из рас­четного размера пенсии по старости (РП) при ее условном установле­нии 1 января 2002 года всем застрахованным лицам по формуле (1):

ПК = (РП - БЧ) x Т, где

БЧ — размер базовой части трудовой пенсии по старости на момент введения нового пенсионного законодательства, составляющий 450 руб.,

Т — ожидаемый период выплаты пенсии — 19 лет (228 месяцев).

Формула (1) вытекает из нового порядка определения размера тру­довой пенсии по старости (П) суммированием размеров ее базовой, страховой и накопительной частей: П = БЧ + СЧ + НЧ, где

БЧ — базовая часть пенсии по старости,

СЧ — страховая часть пенсии по старости,

НЧ — накопительная часть пенсии по старости.

На 1 января 2002 г. ни у одного из застрахованных лиц не будет пенсионных накоплений, отражаемых в специальной части лицевого счета. Поэтому «заработанная» накопительная часть трудовой пенсии на эту дату составит НЧ = 0 рублей. Размер страховой части трудо­вой пенсии по старости по новым правилам определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т.

При этом расчетный размер пенсии, «заработанной» на 31 декабря 2001 г. в связи с уплатой взносов по обязательному пенсионному стра­хованию в течение трудовой деятельности до 01. 01. 2002 г., должен быть равен размеру пенсии, определяемому по новой формуле, т. е.

РП = П = БЧ + СЧ = БЧ + ПК/Т.

Отсюда путем несложных преобра­зований и получается формула (1).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц, включая подсчет «заработанного» размера условно назначаемой пенсии (РП), осу­ществляется исходя из следующих основных положений и принци­пов.

Первое. Размер установленных по состоянию на 31 декабря 2001 г. государственных пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), сохраняется (не уменьшается) при перерасчете пенсий по новым правилам с 1 января 2002 г.

Второе. Застрахованным лицам, имеющим полный общий тру­довой стаж (мужчинам — не менее 25 лет, женщинам — не менее 20 лет), расчетный размер пенсии определяется по действующим на 31 декабря 2001 года нормам исчисления пенсий с применением инди­видуального коэффициента пенсионера.

Третье. Среднемесячный заработок определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 24 по­следних месяца перед датой конвертации (1 января 2002 года), в его отсутствие — за любые 60 месяцев подряд (в т. ч. на основании справок с места работы). Для пенсионеров при массовом перерас­чете пенсий 1 января 2002 года также может быть взят заработок, из которого исчислена пенсия, на основании сведений, имеющихся в пенсионном деле.

Четвертое. Расчетный размер пенсии при полном стаже не дол­жен быть менее минимального размера совокупной выплаты, установ­ленной на 31 декабря 2001 года (660 руб.).

Пятое. В отношении лиц, имеющих неполный трудовой стаж, долж­на определяться величина расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, уменьшаемая пропорционально имеющемуся и полному стажу по нормам исчисления пенсий при неполном общем тру­довом стаже.