В программу конкретных мероприятий по сокращению бюджетного дефицита следует включить и последовательно проводить в жизнь такие меры, которые, с одной стороны, стимулировали бы приток денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой – способствовали сокращению государственных расходов. Сюда относятся:

· изменение направлений инвестирования бюджетных средств в отрасли народного хозяйства с целью значительного финансовой отдачи от каждого бюджетного рубля;

· более широкое использование финансовых льгот и санкций, позволяющих полнее учитывать специфические условия хозяйствования и стимулирующих рост общественного производства;

· резкое сокращение сферы государственной экономики и государственного финансирования; продажа на мировом рынке части задолженности других стран бывшему Советскому Союзу; полное прекращение правительственной помощи иностранным государствам;

· снижение военных расходов;

· сохранение финансирования лишь важнейших социальных программ; мораторий на принятии новых социальных программ, требующих значительного бюджетного финансирования.

В целях финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов в части финансирования неотложных нужд городского хозяйства, выплаты заработной платы в 66 территориях Российской Федерации исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления привлекались кредиты кредитных организаций. По решениям представительных и исполнительных органов власти в этих целях в 19 регионах выпускались займы.

Разработка и последовательная реализация мер, направленных на увеличение доходов бюджета и сокращение его расходов, регулирование бюджетного дефицита, целенаправленное управление его размером в совокупности с другими экономическими антикризисными мерами, позволяет стабилизировать финансовое положение нашей страны, будут способствовать ее возвращению на путь социально-экономического развития и процветания.

6. Заключение.

Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.

Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.

Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово - кредитной сферах. Создана качественно новая система - Федеральное казначейство РФ - которая позволит на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить ее формирование с последующим переходом к казначейской системе исполнения консолидированного бюджета Российский Федерации. Подготовлен к принятию Налоговый кодекс, который станет всеобъемлющим документом, регулирующим взаимоотношения государства с налогоплательщиками, четко разграничит полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов и приравненных к ним платежей и в целом станет серьезным шагом в направлении либерализации налоговой системы страны с обеспечением в то же время стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы.

Список используемой литературы.

1. Абрамова М. А., Александрова Л. С., «Финансы, денежное обращение и кредит», М., 1996г.

2. «Годовой отчет ЦБРФ», М., 1997г.

3. «Общая теория финансов», под ред. Дробозиной Л. А., М., 1995г.

4. «Текущий мониторинг и прогноз макроэкономических процессов», ежемесячный выпуск, август 1998г. ЦБРФ, Москва.

5. «Финансы» под ред. Родионовой В. М., М., 1994г.

6. «Финансы и кредит», курс лекций под ред. Ковалевой Т. М., Самара, 1996г.

7. «Финансы», под ред. Ковалевой А. М., М., 1998г.

8. «Финансы, денежное обращение, кредит», под ред. Дробозиной Л. А., М., 1997г.