Политическая система обществаРефераты >> Политология >> Политическая система общества
Существование политической системы во времени характеризуется как процесс изменения, развития или деградации политических отношений и институтов. Он включает исторический масштаб смены форм власти, становления государства какого-либо нового типа, например, переход от политической системы феодального общества с отношениями личной зависимости, деспотическим абсолютизмом, централизованной бюрократией монархического центра к политической системе буржуазного общества с обезличенной системой аппаратов управления, демократическими институтами и т.д.
Исторический процесс эволюции политической системы включает ряд закономерностей:
1. Тенденции концентрации и де концентрации власти, ее централизации и децентрализации, борьбу этих тенденций, которая завершается на рубеже эпохи при смене формаций кризисом централизма, децентрализацией власти и новым циклом противоречий этих двух начал. Переход от античных империй к ранней феодальной раздробленности, от феодальных монархий к буржуазному государству, от империализма конец 19-первая половина 20 века к прогрессу демократизации.
2. Общий процесс усложнения системы и ее подсистем, таким как появлением и умножением партий, развитием ассоциаций и т.п.
3. Формализацию системы, ее юридическое оформление, расширение политического участия, т.е. более полное включение членов общества в политическую жизнь, в частности, формирование демократических институтов, всеобщие и прямые выборы, самоуправление и пр.
4. Более полное сочетание гражданских и политических отношений, реорганизацию отношений власти и народа, например переход от командно-приказных деспотических и конфликтных отношений сверху - вниз к договорным конституционным и конценсусным отношениям.
5. Развитие конституционного процесса и системы суверенитетов власти, народа, права, государственно-территориальных образований и пр.
6. Формирование в структуре политической системы массовых процессов, в частности крупных политических мобилизаций в поддержку общественных преобразований или против них, в периоды выборов и т.д.
7. Разрастание аппаратов управления, органов принуждения, армии, пропагандистских, образовательных, воспитательных учреждений, осуществляющих политическую социализацию и пр., развитие ассоциативных форм политической жизни.
8. Формирование различных групп единомышленников, союзов, народных движений и т.п.
Конкретные пути эволюции политической системы различны в разные эпохи и в разных обществах. Однако принцип ее пространственно - временных изменений постоянен. Такими же постоянными являются принципы ее организации, или принципы политической организации общества. Политическая система в каждый данный момент или период ее истории представляется как конкретная политическая ситуация, относительно протяженная во времени и стабильная. От состояния общественных отношений, уровня развития общества зависит, будет ли эта ситуация статичной или подвижной, а следовательно, будет ли динамичной и сама политическая система или нет. Динамизм политической системы отличен от нестабильности, он определяет способность системы развиваться, адаптироваться к изменениям в обществе и его внешнем окружении, в смешанных организационных системах и реагировать на эти изменения. Жесткие статичные системы неизбежно вынуждены противодействовать развитию общества, вступать с ним в конфликт, прибегать к насилию и выживать, в конечном счете, за счет общества.
В древности в отдельных регионах подобные системы, например деспотического азиатского типа, связанные с так называемым азиатским способом производства, существовали неограниченно долго и разрушились главным образом в результате нашествий извне и гибели государства. В Новое время срок жизни таких систем, как правило, очень ограничен и завершается общественными и политическими кризисами, революциями или глубокими реформами. Ускорение исторического процесса и глубокие преобразования материальной и духовной жизни современного человечества привели к образованию нового динамичного типа политической организации общества с более свободными отношениями между частями и элементами политической системы.
Политическая система также представляет собой процесс политических отношений и политической деятельности и их институциализации, т.к. не институциональные формы политической жизни ( группы по интересам, инициативные движения, самоуправление разных видов и т.п.) в процессе их самоорганизации неизбежно выделяют управляющие центры, лидеров, их окружение, формируют правила поведения и институциональные органы. Процесс институциализации включает формирование и поддержание центров власти. Политическая система обеспечивает их связь с функциональной политической периферией.
Политическая система структурна, т.е. включает части или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система складывается из подсистем трех уровней власти и политических отношений:
двух институциональных - высшего или верхнего (мегоуровень),
среднего или промежуточного ( мезоуровень )
не институционального - нижнего, массового (микроуровень).
В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры ( на тех же уровнях ): легальные и теневые.
Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политических отношений (руководителей, правящих ) и носителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций, их социальной базы.
Таким образом, на институциональном макросистемном уровне политическая система включает центральный аппарат государственной власти, разделенной в демократическом обществе и в правовом государстве на законодательную, исполнительную и судебную.
Вид политической системы зависит от типа общества и правления:
приоритет власти главы правительства (т.е. приоритет исполнительной власти ),
президента, вплоть до так называемой президентской формы правления, допускающей временное или длительное совмещение функций разделенных властей, монарха, парламента, если он наделен прерогативами контроля и исполнительной власти,
правящей партии, верховного или конституционного суда, при приоритете права и закона.
Особую арбитражную роль играет общественный контроль государственной власти. Он организуется на разных уровнях ( макро- и мезо- ) и многими средствами:
· массовой информации, которую сейчас нередко считают четвертой, информационной властью,
· ассоциациями, партиями, профсоюзами, массовыми организациями - экологическими, антивоенными или военными, промышленными, культурными и пр.
· массовыми движениями (забастовочными и др. ),
· народными обществами ( ветеранскими, молодежными, женскими, творческими организациями и т.п. ).
Непосредственно в макросистему входят разные формы политической оппозиции ( парламентской, партийной ).
· На том же уровне располагаются теневые, скрытые политические структуры и функции макровласти:
· скрытые действия легальных учреждений высших рангов (государственных, партийных ),