1. Понятие политической системы.

1.1 Модель политической системы по Д. Истону.

1.2 Модель политической системы по Г. Алмонду.

2. Структура политической системы.

2.1 Политическая организация.

2.1.1 Государство, партии, массовые общественные организации и движения.

2.1.2 Средства массовой информации.

2.1.3 Церковь

2.1 Политические отношения.

2.2 Политические и правовые нормы.

2.3 Политическое сознание и политическая культура.

3. Типы политических систем.

3.1 Типологизация по Г. Алмонду.

3.2 Типологизация по Ж. Блонделю.

3.3 Типологизация по критерию политического режима.

1. Понятие политической системы.

Всякое классовое общество политически оформлено, имеет механи­зм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в качес­тве единого социального организма. Этот механизм именуется полити­ческой системой.

Понятие политической системы является одним из основных в пол­итологии. Его использование позволяет выделить политическую жизнь из остальной части жизни общества, которую можно считать “окружением” или “окружающей средой”, и одновременно установить наличие некоторых связей между ними.

Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы поли­тической системы определяются границами, в рамках которых политич­еские решения данной системы обязательны и реально исполняются. В случае законодательной системы речь идёт о действии закона на опр­еделённой территории, в случае муниципалитета - его акты ограниче­ны его территорией, в случае политической партии - учитываются пределы действия устава, программы, партийных решений.

Глубокое обоснование и широкое распространение понятие “политическая система” получило лишь в середине ХХ в., что порожд­ено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с системных позиций. Политологи разра­ботали несколько моделей, позволяющих наглядно представить и поня­ть функционирование политических систем. Рассмотрим две из них, составляющие основу теории политических систем - американских пол­итологов Д. Истона и Г. Алмонда.

Д. Истон в своих работах изложил основу анализа любой политич­еской системы какой-либо страны, а также составляющих эту систему подсистем: парламента, правительства, местного самоуправления, по­литической партии, общественной ассоциации. По Д.Истону Политичес­кая система - это саморегулирующийся и развивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы.

У системы есть вход, на который извне поступают импульсы в форме требований (конструктивных и деконструктивных) и поддержки (или протеста). Требования могут возникать и формулироваться как в окружающий среде, так и внутри самой системы. Поддержка может выр­ажаться в выплате налогов, военной службе, соблюдении законов, участии в голосовании, лояльном отношении к государственной власти её символам. Независимо от места своего происхождения требования и поддержка становятся частью политической системы и должны учитыва­ться ею в соответствующих структурах и при соблюдении определённых процедур. Например, требование индексировать заработную плату учи­телей учитывается в ходе коллективных переговоров.

Выход информации - результат функционирования политической системы - осуществляется в виде решений и политических действий. Эти решения и действия так или иначе оказывают воздействие на окр­ужающую среду. Поддержка, оказываемая системе усиливается, если данные решения и действия соответствуют ожиданиям и требованиям многочисленных слоёв и групп населения. В системе усилятся стабил­изационные процессы. В случая полного или частичного несоответств­ия ожиданиям политические решения могут иметь негативные последст­вия, породить новые требования, что может привести к частичному или полному кризису политической системы. В этом случае в обществе множатся дестабилизирующие процессы.

Требования занимают важное место в разнообразной информации, поступающей в систему и свидетельствующей об ожиданиях, мотивах и интересах людей. Истон разделил их на распределительные (о зарпла­те и рабочем времени, об условиях получения образования, услугах), регулировочные (об обеспечении общественной безопасности, контроле над рынком и т.п.), коммуникативные (о представлении политической информации, о демонстрации политической силы и др.).

Политическая система является открытой: она подвержена многоч­исленным воздействиям, идущим из окружающей среды. Если такое воз­действие слабое, тогда политическая система не имеет достаточно информации для принятия стабилизирующих общество решений. Такое воздействие может быть сильным, но односторонним, и тогда система принимает решение в интересах какого-то одного слоя, а это также может дестабилизировать ситуацию. Наконец, воздействие может быть настолько сильным, что происходит перенасыщение информацией, и это может привести к ошибочным решениям.

Выходные действия политической системы, по Истону, обусловлены её главным предназначением, самой природой политической власти. Она состоит в обязательном представлении политических решений, ав­торитарном распределении и обеспечении принятия их населением. По­литическое решение и является формой авторитарного распределения ценностей.

В отличие от Истона, Г. Алмонд рассматривает политическую сис­тему как множество взаимодействий, поведений, как государственных, так и негосударственных, которые необходимо исследовать. Он отмеч­ает, что любая политическая система имеет свою собственную структ­уру, многофункциональна; все политические системы осуществляют одни и те же функции и смешаны в культурном смысле. Важной особен­ностью является многофункциональность политической системы. В час­тности, несмотря на провозглашённый принцип разделения властей, многие функции, хотя и по-разному в разных системах, неразделимы. Например, вмешательство парламента в текущую политику, законотвор­ческая деятельность правительства и президента происходит во мног­их странах мира. Смешанность политических систем в культурном смысле означает, что нет, например, “чистого” президентского или “чистого” парламентского правления.

Модель Г. Алмонда преодолевает некоторые недостатки модели Д. Истона. Она учитывает психологические, личностные аспекты политич­еских взаимодействий, импульсы поступающие не только извне, от на­рода, но и поступающие от правящей элиты. Правительство, к пример­у, решает множество вопросов, имеющие мало общего с интересами и желаниями граждан (Применение насилия в отношении отдельных социа­льных групп, начало войны).

Выход информации, по Г. Алмонду, складывается из политической социализации и мобилизации населения, анализа существующих интере­сов (высказанных и не высказанных, укрупнения (обобщения и интегр­ации интересов)), политических коммуникаций(связей и взаимосвязей различных политических сил).