Монополизм и конкурентная политика в трансформируемой экономике Республике Беларусь
Особенность переходной экономики Республики Беларусь состоит в том, что рыночные преобразования в ней осуществляются медленно и противоречиво. Структурные диспропорции, наличие элементов административно-командной системы, отсутствие традиций рыночной экономики, сильное влияние уравнительно-коллективистской психологии, распад единого хозяйственного комплекса СССР делают переход к рынку в стране более длительным и болезненным. В республике существует гипертрофированная хозяйственная система с господством псевдорыночных отношений и государственного монополизма, высшей формой проявления которого выступает монополия управленческой власти.
Процесс становления новых организационно-хозяйственных структур в промышленности, да и в экономике в целом, практически носит искусственный и формальный характер. В настоящее время акционерными обществами, концернами, холдингами, финансово-промышленными группами, корпорациями и т.п. нередко именуются структуры, далекие по природе, статусу и содержанию от подобных формирований в рыночной экономике.
Их отличают отсутствие реальной свободы, принудительная «добровольность» формирования, осуществление жесткой централизации управления н финансовых ресурсов, сравнительно небольшие (по западным меркам) размеры и количество структурных единиц, административная и финансовая зависимостьот центрального звена, отсутствие необходимого научно-технического и производственного потенциала.
В рыночной экономике акционерные общества появились вследстнне обострения конкуренции как более высокая ступень и развитии индивидуального частного капитала. В Беларуси они создавались при отсутствии капитана, как правило, путем преобразования (переименования) предприятии в акционерные общества. Настоящие же акционерные общества существуют лишь тогда, когда их акции могут свободно продаваться на рынке.
Монополизм и конкуренция
В Беларуси сложилась уникальная сверх-мононолизированная экономика, для управления которой использовались особые формы и методы. Искусственный монополизм в таких условиях проявлялся как организационный и ведомственный, т.е. как исключительное право государства на администрирование в лице соответствующих функциональных ведомств и отраслевых министерств. Являясь одной из форм проявления государственного монополизма, он одновременно выступал его воспроизводственной основой.
В промышленности республики сложился высокий уровень концентрации производства на предприятиях и в объединениях-монополистах: 15% крупнейших белорусских предприятий до распада СССР выпускали около GO".) ИСЧ.-Л прод\ кипи 118. C.40J. Политика гигантомании привела к тому, что средний размер предприятий по численности занятых неуклонно повьшшлся. Так. к началу 90-.\ годов он в 10 раз превышал западноевропейский (табл.1):
Если в 1970 г. средний размер промышленного предприятия в Беларуси был существенно ниже среднесоюзного уровня (560 чел. - в БССР, 640 - в СССР), то'к 1989 г. карти-
на сгааа обратной: БССР — 1010 чел., СССР.*. 793 чел. В странах Западной Европы. Японии Южной Корее на 1 предприятие в 1989 г при.' ходилось не более 80-90 чел. [ 19. С.64; 20. С.51
По нормативным документам антнмоно мольных органов в экономике республики выделяются следующие «рыночные» молед$с деконцентрированные отрасли (розничной | торговля) и рынки (строительных материалов-товаров легкой промышленности, банковских,'" страховых, строительных услуг); олигополиу представленные несколькими крупными пре приятиями, занимающими доминирующе положение в производстве и реализации (на! пример, телевизоров, цемента, часов и др. локальные монополии в масштабах регионам ных товарных рынков (например, монополии предприятий, перерабатывающих сельско-v зяйственную продукцию, предприятий торгоь-ли и бытового обслуживания в отдаленны ••: населенных пунктах, естественных локальнь:. монополий в системе водо-, газо-. тепло-, электроснабжения и др.) (7. С.67]. При этом в народном хозяйстве Беларуси отмечается н.гш-чне трех видов монополий - естественных, государственных и искусственных, а также их разновидностей - административных (в форме концернов, министерств, ассоциации) •" технологических (в форме чистой монополии или олигополии) [21. С. 8, 9].
Вместе с тем известно, что все существующие в республике монополии являются государственными. Поэтому представляется целесообразным выделять искусственные -включающие административные, или организационные, монополии (в форме министерств, концернов, ассоциаций) и естественные -включающие производственные, или технологические (в форме чистой монополии н овИ го полип).
В белорусской экономике господствует монополия государственной собственности -по содержанию, по форме же она является
Таблица 1
Размер предприятий Республики Беларусь по численности занятых
Показатель |
1970 г |
I9SOI |
1985 г. |
1989г. |
1990 г |
199?г |
Средняя численность работающих на | ||||||
одном предприятии (чел.) |
560 |
9SO |
998 |
1010 |
89U |
-J5-0 |
* Данные Министерства статистики и анализа Республики Беларусь.
чистой монополией или олигополией (нали-чие ограниченного числа производителей од-нотипной продукции, взаимозаменяемой, но не идентичной), что обусловливает невозможность возникновения конкурентной среды без изменения основ и форм экономических отношений.
В зависимости от критериев монополизм можно классифицировать следующим образом: по происхождению — искусственный и естественный; по степени влияния — всеобщий, Абсолютный и так называемая олигополия; по сфере влияния — отраслевой и межотраслевой; по территориальному признаку — тотальный и локальный; по функциональной роли -- ведомственный, должностной и производственный.
В советской практике были распространены и в настоящее время проявляются производные формы монополизма: так называемый функциональный монополизм отдельных должностных лиц (монополизация ими должностных функций, связанных с исполнением возложенных обязанностей); групповой монополизм отдельных групп людей, ведомств. Общей чертой различных видов монополизма является гарантированность существования субъекта независимо от реальных результатов ого деятельности.