Анализ государства в РоссииРефераты >> Государство и право >> Анализ государства в России
В настоящее время самодержавные абсолютные монархии сохранились лишь в нескольких странах (Саудовская Аравия, Оман, Объединённые Эмираты). Быть может, я не буду объективным, но мне кажется, что такая форма правления в современном обществе просто исчерпала себя.
Если говорить о конституционной монархии, существующей в Великобритании, Нидерландах, Бельгии, Швеции, Дании, Испании, Японии, то в этих случаях монарх - это символ и верховный арбитр нации, стоящий над партийными схватками и обеспечивающий единство страны. В целом, монархи при Конституционной монархии не обладают сколь-нибудь значительными политическими и законодательными полномочиями, являясь своего рода данью традиции и отличающиеся красочной атрибутикой.
Подведя итог, я всё-таки отдаю предпочтение республике. Элемент свободы должен присутствовать в мировоззрении человека, пусть это в большей степени иллюзия, но люди должны верить, что их мнение действительно имеет значение. Это должно подстёгивать человека к действию, к стремлению изменить положение вещей в лучшую сторону, что должно благоприятно отразиться на положении дел государства в целом.
Президентская или парламентская республика.
Отдав предпочтение республике, теперь необходимо определиться, какую республику мы хотели бы видеть в качестве формы нашего государственного правления.
В президентской республике власть в большей мере принадлежит президенту, который избирается всенародно, формирует и возглавляет правительство. Заметим однако, что действия президента ограничены рамками законов существующих законов.
В парламентская республике власть в большей степени находится в руках законодательной власти – парламента, который, как правило избирает президента, формирует и контролирует правительство. Президент в такой республике, имеет только формальную власть, реальной же главой государства является премьер-министр (председатель правительства, канцлер), лидер победившей на выборах партии.
В президентской республике, характеризующейся жёстким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей, создаются благоприятные условия для концентрации широчайших полномочий в руках исполнительной власти, и, прежде всего президента. Президентская власть - главное звено государственного руководства. При соблюдении конституционной законности правительство в президентской республике более стабильно, а парламент и правовая система обладают значительной независимостью от исполнительной власти.
Как правило, парламентские республики отличаются меньшей стабильностью, по сравнению с президентскими, в них чаще происходят смены правительства и внеочередные выборы. В спокойной социально-экономической обстановке подобные события не приводят к политическим драмам, а для части населения проходят и вовсе незамеченными. Однако, в случае национальных кризисов правительственная нестабильность может послужить фактором разрушения государственных структур. Кроме того, вполне реальной может оказаться угроза тирании, которую в состоянии оказать простое парламентское большинство.
Недостаток в президентской форме правления такой. В отличие от парламентской формы правления, она таит в себе возможности трений во взаимоотношениях исполнительной и законодательной власти и провоцирования конституционного кризиса. Вероятность последнего особенно возрастает, если президент и парламентское большинство принадлежат к различным партиям или политическим течениям. Предположения, что президент постоянно находится над партийной борьбой (чего бесспорно хотелось бы) могут не иметь под собой веских оснований.
Есть один немаловажный факт, Россия верит, что один человек всесилен. Существуют такие мнения, что у нас должность Президента носит явный оттенок императорства, что в стране установилась президентская монархия.
Приведу такое мнение:
«А не метит ли Путин в императоры? Что он, что его партия держат себя выше всех, ни с кем не хотят разговаривать, дебатировать, понимаешь. Он уже не просто говорит по ТВ, а вещает. Народ слушает со слезами и восторженными визгами. Ну чем не император? А недавно он сказал, что дело президента подготовить себе достойную замену. И если, понимаешь, народ одобрит… Прямо династия новых русских! Может поклониться всем батюшке демократическому, понимаешь? Все равно они там от народа никак не зависят!»[3]
Конечно, до императорства тому же Путину далеко, но президент, как должностное лицо, сумел таки, наконец, сыскать признание. Хорошо к нему относятся или плохо – это одно, но то, что президент сейчас воспринимается именно как глава государства, при отсутствии диктатуры и сохранении демократии, это, на мой взгляд, является положительным фактом. Поэтому, даже при отсутствии доверия к правительству в целом, всенародно избранный президент, может являть собой сосредоточение общенациональных устремлений, выступать символом нации, символом принадлежности граждан к единому государству. Может быть в сознании населения тем «барином», который приедет и всё рассудит.
А в случае, если что-то не заладится, всегда найдётся «виноватый», как у нас в России это, к сожалению, как правило, происходит.
Федеративное или унитарное государство.
Большое значение для понимания природы того или иного государства имеют и его территориально-политическая организация, политико- правовой статус его составных частей и принципы взаимоотношения центральных, региональных и местных органов власти. Различают три основные формы территориально-государственного устройства: унитарную, федеративную и конфедеративную.
Конфедерация - союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей, преимущественно - внеше-политических целей (Евросоюз, СНГ…). Не исключено, что в будущем может произойти образование новых конфедераций или государственных образований, сочетающих черты федеративного и конфедеративного устройства, но пока это не является предметом нашего разговора.
Унитарное (единое, от лат. «унус» - один) государство отличается полным политическим единством и обладает следующими основными признаками: в нём действует единая конституция, существует единая система высших органов государственной власти, управления, права; единое гражданство; единая судебная система. Административно-территориальные единицы полностью лишены какой-либо политической самостоятельности и целиком подчинены центру.
Федерация – соединённое, союзное (от лат. «федус» - союз) государство.Федерация - форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований юридически обладающих определённой политической самостоятельностью (кроме суверенитета), образуют одно союзное государство. При этом образуются общие для всей федерации высшие органы власти и органы управления, при этом сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государств – членов федерации. Последние могут иметь, кроме того, собственное законодательство, судебную, налоговую системы.
Итак, мы имеем с одной стороны – унитарное государство и с другой стороны – федеративное. Что же предпочтительнее?