Другой очень серьезной проблемой в наши дни для иностранного бизнеса в России остается защита интеллектуальной собственности. Можно легально купить продукцию «Микрософта» в магазине, но можно пойти в выходной день на рынок и приобрести CD-ROM с программами «Микрософта» всего за 60-70 рублей. И американская компания, которая вложила в свои разработки колоссальные интеллектуальные и технологические ресурсы, не получит из этих 60-70 рублей ни копейки.

В США еще не выпущена видеокассета с новым фильмом, а в Москве она уже продается в киосках на каждом углу. Есть и фильмы, явно отснятые на видеокамеру прямо в кинотеатре, потому что вы видите головы зрителей, сидящих впереди видеопирата. Значит, и иностранный развлекательный бизнес здесь не защищен.

Одна из крупнейших американских компьютерных компаний собирается закупать в России и экспортировать некоторые компоненты для компьютеров. Что еще важнее, она хотела бы организовать в России сборку своих компьютеров. Но руководители компании просто боятся передавать свои чипы и рабочие узлы для производства на российское предприятие.[44] Что, если директор с черного хода вынесет их запатентованные узлы, передаст их своему двоюродному брату, у которого есть свой завод по соседству, и тот начнет их производить и продавать в десять раз дешевле?

Они были бы готовы вложить сотни миллионов долларов и организовать производство на каком-нибудь оборонном предприятии, которое сейчас просто стоит, обеспечить его работой и прибылью. И сдерживает их только одно: страх утратить контроль за своим продуктом. Беззащитность интеллектуальной собственности представляет колоссальную проблему не только для иностранцев, но и для самих русских. У нас есть блестящие ученые с уникальными разработками во многих областях знания. Открытия сделаны, но, как водится, не воплощены в коммерческие продукты. И вот, представьте, приходит в вашу лабораторию какой-то иностранец и знакомится с вашей разработкой. «Да, - лениво говорит он, - это любопытно. Я, пожалуй, это возьму. Вот вам пять тысяч долларов». Он выкладывает деньги, забирает ваше изобретение и спокойно уходит, хотя душа у него поет: он твердо знает, что его компания заработает на этом сотни миллионов.

Можно назвать еще одну не до конца урегулированную проблему. Это сертифицирование. Российские промышленные стандарты, как известно, отличаются от международных. Может быть, они и не хуже, но они просто другие. Всемирная торговая организация требует, чтобы все ее члены приводили свои национальные стандарты в соответствие с требованиями Международной организации по стандартам.

Но совмещение стандартов - долгий и сложный процесс. Поэтому иностранным компаниям при вступлении на российский рынок обязательно нужно проводить сертификацию своей продукции. Соответствующие российские лаборатории и агентства были сняты с бюджетного финансирования и должны сами себя содержать за счет платы, взимаемой с клиентов. Иностранные компании не возражают и готовы платить. Проблемы возникают с размером оплаты. За сертификацию с иностранцев берут примерно в тысячу раз больше, чем с российских компаний. Например, одна компания заключила контракт на поставку оборудования для нефтедобычи. Когда она обратилась в подразделение Гостехнадзора, там сказали: да, конечно, мы все сделаем, но цена - 5 процентов от суммы контракта.[45] То есть вместо нормальной сертификации оборудования с разумной оплатой по номенклатуре выставляется совершенно необоснованная и громадная сумма - поскольку речь шла о многомиллионном контракте.

Если есть большая вилка в оплате сертификационных услуг, то есть и возможности для разных не вполне легальных действий. Чиновник всегда может вам предложить заплатить немного ему, чем много - в кассу. То же самое происходит и с регистрацией компании или с финансовыми проверками. Скажем, вам звонит налоговый инспектор и говорит: «Мы можем найти у вас одно нарушение или десять нарушений. И штраф будет 0,5 процента или 100 процентов. Давайте решать этот вопрос вместе». Российские официальные лица все это знают не хуже иностранцев.

Я назвал несколько главных на сегодняшний день проблем, которые осложняют иностранцам бизнес в России, по опросу проведенному среди иностранных компаний[46]. Но бизнес в любой стране мира - это занятие не для слабонервных. Россия всего за несколько лет сумела заложить фундамент рыночной экономики. Переход оказался чрезвычайно болезненным для многих жителей России, и еще не все трудности остались позади. Однако рынок работает, он уже обрел свою инерцию, которая сделает для экономики больше, чем любые усилия правительства. От него теперь требуется одно: не мешать рынку. Ну, и по возможности помогать.

Что касается иностранных инвесторов, то они, я думаю, со всем пониманием относятся к трудностям рыночного роста. Но такова природа капитала, что он стремится туда, где выше прибыль. Он чужд благотворительности и высоких политических соображений. Поэтому поток иностранных инвестиций в Россию будет увеличиваться по мере создания здесь благоприятных условий и снижения риска.

5. ПУТИ И МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Официальная политика предписывает оказывать поддержку зарубежным инвестициям, но на практике зарубежные фирмы испытывают невероятные трудности, пытаясь вложить капитал в российскую экономику. Российское законодательство не имеет устоявшейся базы, коммерческая деятельность наталкивается на множество бюрократических преград, а кроме того, складывается впечатление, что многие российские политики просто боятся прямых зарубежных инвестиций. Некоторые в России убеждены, что иностранные инвестиции - это не более чем «надувательство», и зарубежные компании откровенно эксплуатируют российскую экономику.

Рассмотрев с различных сторон факторы, сдерживающие поток инвестиций в нашей стране, можно предложить несколько решений этих наболевших проблем.

Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в российскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного «голода» в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение России к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций (МИГА), осуществляющему их страхование от политических и других некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), - постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут применяться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Потребность страны в иностранных инвестициях составляет 10 - 12 млрд. долл. в год. В ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием новой редакцией Закона об инвестициях, Закона о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. Так в целях активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику России, обеспечения проведения последовательной работы и скоординированной государственной политики в этой области Правительство РФ приняло постановление “Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации” от 29 сентября 1994 г. Этот закон действительно положительно повлиял на инвестиции в России.