Государственный бюджет и бюджетный дефицит
Содержание:
Государственный бюджет
Расходная и доходная статьи государственного бюджета.
Структура доходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год.
Структура расходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год.
Бюджетный дефицит.
Причины возникновения бюджетных дефицитов.
Показатели и проблемы количественной оценки.
Расчет бюджетного дефицита
Возможные последствия крупных дефицитов.
Методы борьбы с крупными дефицитами и ростом государственного долга.
Борьба с бюджетным дефицитом
Список используемой литературы:
Государственный бюджет
Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия.
За счет государственного бюджета содержатся армия, милиция, значительная часть здравоохранения, с его помощью государство оказывает влияние на экономику.
Государственный бюджет взаимодействует с различными финансовыми фондами более мелкого масштаба. При необходимости, государственный бюджет оказывает так называемую «помощь». Она сводится к тому, что денежные средства передаются из государственного бюджета муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.
Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом – Государственной Думой.
В качестве примера основных приоритетов бюджетной политики можно привести первую статью из Федерального Бюджета на 1999 год.
«Статья 1. Установить в качестве основных целей экономической политики на 1999 год:
· преодоление последствий происшедшего в 1998 году финансового кризиса, поддержание уровня жизни населения и обеспечение функционирования реального сектора экономики;
· прекращение спада экономики и обеспечение экономического роста во втором полугодии 1999 года;
· стабилизацию кредитно-денежной системы и курса рубля;
· снижение налоговой нагрузки, создание льготных условий для производственного инвестирования, повышение уровня собираемости налогов;
· осуществление реструктуризации государственного долга Российской Федерации с учетом достигнутых договоренностей с кредиторами;
· минимизацию государственных заимствований Российской Федерации на финансовых рынках и сокращение дефицита федерального бюджета;
· снижение неплатежей, сокращение неденежных форм расчетов, в том числе с использованием бартера;
· полномасштабный переход на казначейскую систему исполнения федерального бюджета, переход на эту систему исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
· полное исполнение государством своих обязательств, предусмотренных федеральным бюджетом;
· обеспечение превышения доходов федерального бюджета на 1999 год над его расходами (за исключением расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации) в сумме не менее 65,5 млрд. рублей, или 1,64 процента валового внутреннего продукта.»[1]
Расходная и доходная статьи государственного бюджета.
Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих статей: доходной и расходной.
Доходная статья – показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства.
Расходная статья – показывает, куда (на какие цели) направляются государственные деньги.
«Статья 2. Утвердить федеральный бюджет на 1999 год по расходам в сумме 575046,6 млн. рублей и по доходам в сумме 473676,1 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 4000 млрд. рублей и уровня инфляции 30,0 процента (декабрь 1999 года к декабрю 1998 года).
Установить предельный размер дефицита федерального бюджета на 1999 год в сумме 101370,5 млн. рублей, или 2,54 процента объема валового внутреннего продукта.»[2]
Очевидно, что величина государственного бюджета, как и его структура, для каждой страны индивидуальна. Все это определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью страны, ролью государства в экономике. Ниже приведена примерная структура бюджетных расходов и доходов стран с рыночной экономикой.
Примерная структура бюджетных расходов и доходов и доля отдельных статей в Государственном бюджете стран с рыночной экономикой. | % |
РАСХОДЫ | |
Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели. | 40-50 |
Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ. | 10-20 |
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам. | 10-20 |
Административно-управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции, юстиции и др. | 5-10 |
Платежи по государственному долгу | 7-8 |
ДОХОДЫ | |
Налоги (в т.ч. акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор) | 75-85 |
Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли | 5-8 |
Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы. | 10-12 |
Структура расходов Государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках.
Структура доходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год.
«Статья 11. Установить, что доходы федерального бюджета на 1999 год формируются за счет:
Ø налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Ø подоходного налога с физических лиц - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;