Госбюджет и проблемы стабилизации
Сокращение бюджетного дефицита и правительственных заимствований всегда благотворно сказывается на экономике. Дело тут в эффекте вытеснения. Когда правительство выпускает облигации, то оно должно заинтересовать коммерческие организации и население в их приобретении. Для этого оно поднимает процентную ставку по своим долговым обязательствам. В результате свободные средства (сбережения) идут на финансирование бюджетного дефицита, растут процентные ставки в экономике в целом. но ограничиваются возможности частных инвестиций. Получается, что государство вытесняет частный сектор с рынка капиталов. В итоге, если государственные заимствования принимают широкое распространение, то подрывается экономический рост.
В том, что инфляция находится в прямой зависимости от бюджетного дефицита, а экономический рост в обратной зависимости от последнего, можно убедится на основе сравнения, приведенного в таблице 1.
При всей пестроте картины общая тенденция очевидна. Недавний перерасчет Госкомитетом показателей реального ВВП не привел к нарушению выявленных зависимостей. В 1992 и 1994 гг., когда дефицит бюджета в России был максимальным, темты паденияВВП были также максимальными - 14,5 и 12,7 процента; в 1993 г., когда дефицит был меньше, сокращение ВВП тоже было меньшим - 8,7 процента.
Бюджетный дефицит, инфляция и экономический рост
в странах с переходной экономикой
Табл. 1.
|
Страны |
1992 г. |
1993 г. |
1994 г. |
|
Польша: | |||
|
Дефицит бюджета в % к ВВП |
-6,0 |
-2,8 |
-4,5 |
|
Темпы инфляции, % |
43,0 |
35,3 |
30,8 |
|
Темпы роста ВВП, % |
2,6 |
3,8 |
4,5 |
|
Чехия: | |||
|
Дефицит бюджета в % к ВВП |
2,0 |
1,0 |
0,0 |
|
Темпы инфляции, % |
11,1 |
20,8 |
10,0 |
|
Темпы роста ВВП, % |
-6,6 |
-0,3 |
1,5 |
|
Эстония | |||
|
Дефицит бюджета в % к ВВП |
1,5 |
0,6 |
0,0 |
|
Темты инфляции, % |
1069,0 |
89,0 |
47,0 |
|
Темпы роста ВВП, % |
-17,0 |
-2,6 |
6,0 |
|
Латвия: | |||
|
Дефицит бюджета в % к ВВП |
-3,0 |
-0,1 |
-2,2 |
|
Темпы инфляции, % |
951,0 |
109,0 |
36,0 |
|
Темпы роста ВВП, % |
-33,8 |
11,7 |
-4,1 |
|
Болгария: | |||
|
Дефицит бюджета в % к ВВП |
-6,0 |
-10,9 |
-7,0 |
|
Темпы инфляции, % |
91,3 |
74,0 |
68,3 |
|
Темпы роста ВВП, % |
-7,7 |
-4,2 |
-2,0 |
|
Россия: | |||
|
Дефицит бюджета в % к ВВП |
-19,7 |
-9,4 |
-10,3 |
|
Темпы инфлячции, % |
1353,0 |
915,0 |
336,0 |
|
Темпы роста ВВП, % |
-18,5 |
-12,0 |
-15,0 |
В 1995 г. дефицит бюджета в России был сокращен до 2,9 процента ВВП, и спад ВВП уменьшился до 4 процентов. Что же касается темпов инфляции, то здесь надо учитывать их зависимость не столько от самой величины бюджетного дефицита, сколько от характера его покрытия.
Доходы и расходы
Доходы. Доходы федерального бюджета 1996 г. должны составить 15,2% ВВП. В 1992 г. этот показатель по фактическому выполнению составил 16,4% ВВП, в 1993 г. - 11,0%, в 1994 г. - 11,9%, ожидаемый результат 1995 г. - 13,5% ВВП.
Среди наиболее важных изменений доходной части - сокращение доли налога на прибыль с ожидаемых 22,6% до прогнозируемых в 1996 г. 17,7%. Это связано с отменой налога на превышение расходов на оплату труда над их нормируемой величиной.
Напротив, удельный вес налога на добавленную стоимость повышается с ожидаемых 33,7% до прогнозируемых 40%. Это увеличение связано с прогнозируемым ростом ВВП и отменой многочисленных льгот.
