Поскольку ВНП является измерителем объема сово­купного выпуска продукции, при его расчете могут быть упущены из виду или представлены в искажен­ной форме сдвиги в уровне жизни семей и отдельных индивидов в экономической системе. Например, ВНП может увеличиться существенным образом, но если при этом население также растет быстрыми темпами, уровень жизни в расчете на душу населе­ния может быть относительно стабильным либо даже уменьшающимся. Таким образом обстоят дела во многих развивающихся странах, например в Ин­дии. Объем производства в этой стране увеличивал­ся в 1965—1968 гг. на 4,3% в год. Однако ежегодный прирост населения превышал 2%, что выразилось в весьма скромном ежегодном приросте выпуска продукции на душу населения — в размере всего 1,8%.

3.6. ВНП и окружающая среда

Существуют также нежелательные "валовые нацио­нальные побочные продукты", которые сопровожда­ют производство и рост ВНП. Это — загрязнение воздуха и воды, автомобильные свалки, перенаселе­ние, шум, а также другие виды загрязнения окружа­ющей среды. Совершенно очевидно, что издержки, связанные с загрязнением окружающей среды, оказы­вают неблагоприятное воздействие на экономическое благосостояние. Эти бросовые издержки, связанные с производством ВНП, не вычитаются в настоящее время из объема совокупного производства, и, таким образом, ВНП завышает уровень нашего материаль­ного благосостояния. По иронии судьбы чем больше объем ВНП, тем больше загрязнение окружающей среды и масштабы искажения ВНП. Как выразился один экономист, "конечным продуктом экономичес­кой жизни является мусор"'. Больше ВНП — больше мусора, а следовательно, больше загрязнения окру­жающей среды. Фактически же, в соответствии с су­ществующими принципами бухгалтерского учета, когда производитель загрязняет реку и государство затрачивает средства, чтобы ее очистить, расходы на очистку присовокупляются к объему ВНП, в то время как стоимость самого загрязнения не вычитается!

3.7. Подпольная экономика

Экономисты сходятся в том, что существует до­статочно большой, вероятно, растущий подполь­ный, или теневой, сектор в нашей экономике. Неко­торые представители этого сектора вовлечены в не­легальную деятельность, такую, как азартные игры, мошенничества с предоставлением ссуд, проститу­ция и торговля наркотиками. Это могут быть "про­цветающие виды деятельности". По понятным причинам, люди, получающие доход от подобной неле­гальной деятельности, стремятся скрыть свои дохо­ды. Большинство участников подпольной экономики заняты легальной деятельностью, но при этом скры­вают часть получаемыхими доходов от Управления внутренних доходов. Официант или официантка мо­гут не указывать в налоговых документах чаевые. Бизнесмен может включить в отчет для налогового инспектора только часть выручки от реализации продукции. Рабочий, желающий сохранить пособие по безработице либо государственное вспомощест­вование, может наняться на работу без оформления или с оплатой исключительно наличными деньгами и, таким образом, избежать записи о своей деятель­ности. Чем в большей степени инфляция и высокие налоги уменьшают реальные, находящиеся в распо­ряжении индивидов доходы, тем сильнее стимулы к получению дохода в формах (например, в виде наличных денег либо бартерного товарообмена), ко­торые не так-то легко обнаружить Управлению внут­ренних доходов. Хотя консенсуса по поводу разме­ров подпольной экономики не существует, большин­ство оценок сходится в том, что она составляет от 5 до 15% от объема официального ВНП. Это означа­ет, что в 1988 г. официальный ВНП был занижен на сумму 243—729 млрд дол. Если бы этот дополни­тельный доход был подвергнут обложению по сред­ней ставке, скажем в 20%, то дефицит федерального бюджета в 1988 г. уменьшился бы со 142 млрд дол. до величины в диапазоне от 93-миллиардного дефицита до 3-миллиардного положительного сальдо.

Кроме того, есть основания предполагать, что подпольная экономика росла быстрее легальной. Если это в действительности так, то счета наци­онального дохода будут в увеличивающихся масш­табах недооценивать состояние экономики и ее рост на протяжении определенного времени.

Наконец, в той мере, в какой часть населения вовлечена в нелегальную экономику либо легаль­ную деятельность, где часть дохода укрывается от налогообложения, происходит завышение нашей официальной статистики, касающейся безработицы. И это может создать проблему для тех, кто делает политику. Если существование подпольной эконо­мики искажает размеры таких важнейших показа­телей экономики, как ВНП и уровень безработицы, то политика, базирующаяся на этих показателях, может быть необоснованной и вредной. Таким об­разом, заниженный ВНП и завышенная безработица могут вынудить политиков к принятию мер по сти­мулированию экономики. Но, как мы обнаружим в главе 14, эти стимулы могут вызвать скорее неже­лательную инфляцию, чем увеличение реального выпуска продукции и занятости.

1. Валовой национальный продукт (ВНП), основной показа­тель экономического состояния общества, представляет со­бой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в течение года. Промежуточные товары, непроизводственные сделки • продажи подержанных товаров исключаются оря подсчете ВНП.

2. ВНП может быть рассчитав путем сложения — совокуп­ных расходов, необходимых для производства всей конечной продукции, либо путем сложения доходов, полученных от производства данного объема продукции.

3. По расходам ВНП определяется как сумма потреби­тельских расходов на товары и услуга, валовых инвестиций компаний, государственных закупок товаров • услуг • чи­стого экспорта; ВНП = С + Ig + G + Xn.

4. Валовые инвестиции подразделяются на (а) инвести­ции на замещение выбытия капитала (необходимые для поддержания накопленного страной капитала на существу­ющем уровне) • (б) чистые инвестиции (чистый прирост объема накопленного капитала). Положительные чистые ин­вестиция характерны для растущей экономике, в то время как отрицательные чистые инвестиции — для экономики со снижающейся деловой активностью.

5. ВНП по доходу, mb no распределению, рассчи­тывается как сумма заработной платы наемных рабо­тников, рентных платежей, процента, дохода от собствен­ности, подоходного илота с корпораций, дивидендов, нераспределенных прибылей корпораций и двух не свя­занных с доходами платежей (отчислений на возмещение потребленного капитала • косвенных налогов с корпораций).

6. Из ВНП можно получить другие важные показателя национального дохода. Чистый национальный продукт (ЧНП) представляет собой ВНП за вычетом отчислений ва потребление капитала. Национальный доход (NI) есть сово­купный доход, заработанный поставщиками ресурсов; он рассчитывается путем вычета из ЧНП косвенных налогов •а бизнес. Личный доход (PI) представляет собой совокуп­ный доход, выплачиваемый индивидам и семьям до выпла­ты налогов с граждан. Доход после уплаты налогов (DI) есть личный доход за вычетом налогов с граждан. С помо­щью дохода после уплаты налогов измеряется велнчнна доходов семей • индивидов, имеющихся в их распоряжении для потребления и сбережений.