Бюджетный процесс США
Внутригосударственные[14] фонды (intergovernmental funds) - счет для деятельности предпринимательского образца или рыночной направленности, проводимой прежде всего с государственными ведомствами и между ними и финансируемой возмещающими сборами, прямо направляемыми в такой фонд.
Вольные назначения[15] (discretionary appropriations) - вид бюджетных полномочий, охватывающих бюджетные источники (кроме предоставления для финансирования программ прямого расходования), предусмотренные в законах о назначениях.
Государственные доходы (governmental receipts) - сборы с общества[16], возникающие прежде всего от осуществления верховной власти и мощи государства. Госдоходы большей частью состоят из личного и корпоративного подоходного налога и взносов социального страхования, а также включают акцизы, обязательные сборы с потребителей, таможенные пошлины, судебные штрафы, разные платежи за разрешения и проценты по вкладам в Федеральную резервную систему. Дары и пожертвования также считаются как госдоходы. При определении излишка или дефицита госдоходы сравниваются с расходами.
Дефицит (deficit) - величина, на которую расходы превышают доходы.
Непредвиденные расходы (emergency spending) - назначаемые президентом и Конгрессом как крайне необходимые. Такие расходы не попадают под ограничения на вольное расходование или под правило «плати как можешь», если они прямые расходы.
Обоснование (baseline) - политически беспристрастный набор оценок, направленный на показ продолжающегося действия текущего законодательства после срока, охваченного бюджетом.
Общий фонд (general fund) - состоит из счетов для доходов, не предназначенных законом для определенной цели, для поступлений общего заимствования и для расхода этих средств.
Обязательное расходование (mandatory spending) - то же что и прямое расходование.
Обязательства(obligation) - обязывающие договоры, заканчивающиеся расходами, сразу или в будущем. Бюджетные источники должны быть действительными до того, как обязательства могут быть взяты законно.
Особые фонды (special funds) - счета федерального фонда для доходов, предназначенных для определенных целей, и соответствующих расходов этих доходов.
Остатки бюджетных полномочий (balances of budget authority) - это величина бюджетных полномочий, представленных в предыдущие годы, которые не были использованы.
Плати как можешь (pay-as-you-go) - это понятие относится к требованию в законе, приводящему к сокращению расходов, если общий оцениваемый итог законодательства, затрагивающее прямое расходование или доходы, приводит к увеличению дефицита в финансовом году.
Покрытые обязательством остатки (obligated balances) - это величины, покрытые обязательством, но еще не использованные. Некоторые остатки - не связаны обязательством и остаются действительными для обязательства по закону.
Правовые полномочия (entitlement authority) - положение закона, правомерно обязывающее федеральное правительство совершать определенные выплаты какому-нибудь лицу или правительству, отвечающему требованиям, установленным этим законом. Часть 250 (18) Постановления «О выровненном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом» 1985 г. определяет, что это понятие включает (для целей установления прямых расходов по этому постановлению) перечень так называемых обязательных назначениях в разъяснениях, сопровождающих Постановление о согласовании однотомного бюджета 1990 г.
Прямая ссуда (direct loan) - выплата средств государством не федеральному заемщику по соглашению, требующему возврата этих средств с процентом или без него. Понятие охватывает приобретение (или участие в) ссуды, предоставленной другим заимодавцем. Понятие не включает получение федеральной заложенной суды в удовлетворение невыполненных обязательств или ссуды для поддержания цен от Корпорации товарного кредита[17]
Прямое расходование (direct spending) - иногда называемое обязательным расходованием - вид расходов из бюджетных полномочий, данных законом, отличным от постановления о назначениях, правовых полномочий для программ маркировки продовольствия.
Разрыв (breach) - величина, на которую новые бюджетные полномочия или расходы в виде вольных назначений на финансовый год превышают потолок новых бюджетных полномочий и расходов этого вида на этот год.
Секвестр (sequester) - сокращение бюджетных источников, представленных вольными назначениями или законодательством прямого расходования, разными способами, установленными в законе. Сокращение может быть в ответ на вольные назначения, вызвавшие разрыв, или на увеличение дефицита от общего итога законодательства, затрагивающего прямое расходование или доходы.
Ссудный залог (loan guarantee) - любой залог, страхование или другое поручительство относительно возврата основного долга или части и процента по долговому обязательству нефедерального заемщика нефедеральному заимодавцу. Понятие не включает страхование вкладов, акций или других забираемых счетов в финансовых учреждениях.
Счет кредитной программы (credit program account) - получает назначения для издержек привлечения прямых займов или ссудных залогов, оплачивает эти издержки по финансовым счетам для программ.
Счет погашения (liquidating account) - включает все денежные потоки к государству и от него, возникающие из обязательств по прямой ссуде и соглашений по ссудному залогу, заключенных до октября 1991года.
Счет финансирования (financing account) - получает выплаты из счета кредитной программы и охватывает другие денежные потоки к государству и от него, возникающие от обязательств по прямой ссуде или из соглашения о ссудном залоге, заключенных после 1 октября 1991 года. По крайней мере, один счет финансирования связан с каждым счетом кредитной программы. Для программ с прямой или залоговой ссудой имеются отдельные счета финансирования. Сделки счетов финансирования не включаются в бюджетные средства.
Федеральные фонды (federal funds) - деньги, собираемые или расходуемые государством, иные, чем указанные как доверительные фонды. Федеральные фонды охватывают общие, особые, внутригосударственные фонды и фонды государственных предприятий.
Финансовый год (fiscal year) - отчетный период государства; начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября; указывается календарным годом, в котором заканчивается. До 1976 года финансовый год начинался 1 июля и завершался 30 июня.
Фонды государственных предприятий (public enterprise) - оборотные фонды для деятельности предпринимательского образца или рыночной направленности, проводимой прежде всего с обществом и финансируемой возмещающими сборами, направляемыми прямо в фонд.
[1] То есть классификация бюджета.
[2] Именуемые также операционными.
[3] Министерством казначейства.
[4] Палаты представителей.
[5] Комитетов по бюджету .
[6] Именуемых законами.