План работы

ВВЕДЕНИЕ

1. Конкурсное производство (основные положения)

2. Срок проведения конкурсного производства

3. Конкурсный управляющий

Понятие

Порядок и условия назначения управляющего

Деятельность управляющего

Ответственность управляющего

4. Конкурсные кредиторы

Понятие

Собрание кредиторов

Удовлетворение требований кредиторов-залогодержателей

Удовлетворение требования кредиторов при ликвидации должника

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Согласно ст. 65 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) юридическое лицо может быть признано банкротом по решению суда, если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. В отличие от ГК РФ Федеральный закон «О несостоятельности «банкротстве)» содержит конкретное определение банкротства.

В настоящее время действует Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», принятый Государственной Думой 10 декабря 1997 г., подписанный Президентом 8 января 1998 г. и вступивший в силу 1 марта 1998 г. Данный закон не является отредактированным вариантом Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г.

Так, согласно Закону 1992 г., под несостоятельностью понималась неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров, включая неспособность обеспечит обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса. Критерии неудовлетворительности структуры баланса и порядок их расчета определялись Приложением № 1 к Постановлению Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 498. Согласно Закону 1992 г., банкротству не подлежали только те организации, сумма кредиторской задолженности которых была меньше стоимости их имущества. В Законе 1998 г. такого положения нет, то есть в новом Законе о банкротстве расширен круг юридических лиц, могущих подвергнуться процедуре банкротства.

Закон 1998 г. не конкретизирует причин банкротства, а определяет положение организации на определенный момент. Представляется, что такой подход лучше способствует выявлению неплатежеспособных организаций. В положениях Закона о банкротстве 1998 г. в отличие от Закона 1992 г. просматривается иная идеология. В основу критерия банкротства положен принцип неплатежеспособности. Согласно ст. 2 Закона 1998 г., банкротством является «признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», как и в законе 1992 г., оговорены необходимые условия, при которых может быть возбуждено дело о банкротстве. Дело о банкротстве возбуждается, если требования к организации в совокупности составляют не менее 500 минимальных размеров оплаты труда, и если соответствующие обязательства не исполнены в течении трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Включение в закон этих условий вполне обосновано. Хотя представляется, что денежный порог необходимо повысить, а в лучшем случае сделать дифференцированным по категориям предприятий. Иначе велика вероятность загрузки судов делами о банкротстве, которые в итоге окажутся исками о взыскании задолженности. Исходя из арбитражной практики, в период действия Закона 1992 г. одним из основных мотивов, обуславливающих обращение кредиторов с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности, являлось, как правило, стремление использовать преимущества, характеризующие порядок рассмотрения дел о банкротстве, для разрешения обычных споров о расчетах.

В Законе 1998 г. законодатель дает подробный ответ на ряд важных вопросов, не решенных Законом 1992 г. Это доказывает, что при разработке Закона широко учитывалась арбитражная практика по делам о банкротстве. И, хотя, вопросы по применению того или иного законодательного акта в арбитражной практике возникают довольно часто, в новом Законе о банкротстве законодатель постарался ответить на уже имеющиеся вопросы и значительно конкретизировал нормы данного закона.

1. Конкурсное производство (общие положения)

Конкурсное производство как процедура представляет большой интерес для рассмотрения потому, что она неразрывно связана с признанием должника банкротом и определяет дальнейшие действия, направленные на удовлетворение требований кредиторов.

В ст.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дано определение конкурсного производства. Конкурсное производство -процедура, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Данная процедура является обязательной после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Конкурсное производство открывается даже в том случае, когда в ходе судебного разбирательства устанавливается, что должник не только не имеет возможности заплатить по счетам, но и никаких поступлений на его счет в будущем не ожидается.

Цель осуществления конкурсного производства, по сравнению с целью, установленной Законом 1992 г., не изменилась. Она состоит в соразмерности удовлетворения требований кредиторов, освобождении должника от долгов и защиты сторон от неправомерных действий в отношении друг друга. Но надо отметить, что, по сравнению с Законом 1992 г., есть отличия в сути самой процедуры. Эти отличия:

- в сроке проведения конкурсного производства;

- в открытии конкурсного производства;

- в действиях конкурсного управляющего;

- в очередности удовлетворения требований кредиторов и т.д.

Следует отметить, что открытие конкурсного производства сопровождается опубликованием сообщения и сведений о признании должника банкротом в «Вестнике Высшего Арбитражного суда РФ» и официальном издании Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (ФСДН).

С момента опубликования сведений о признании должника банкротом информация о финансовом состоянии должника прекращает относиться к категории сведений, носящих конфиденциальных характер либо являющихся коммерческой тайной.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства публикуется арбитражным судом (ст. 5 Закона о банкротстве), в то время как сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства публикуются конкурсным управляющим (ст. 100 Закона о банкротстве). Здесь следует заметить, что данные сведения публикуются с учетом выхода в свет номеров вышеуказанных изданий, то есть даты опубликования информации в этих изданиях различны. В данном случае вопрос о том как будет определяться дата публикации сведений в Законе не решен и, возможно, решится в ходе арбитражной практики.

Нельзя обойти здесь и вопрос оплаты такой публикации. В ст. 100 Закона о банкротстве говорится, что в этом случае все расходы несет должник. Но надо учитывать, что нередки случаи, когда у должника могут отсутствовать какие бы то ни было средства. В таком случае публикация осуществляется за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением в арбитражный суд (ст. 5 0 Закона о банкротстве). В деле о признания должника банкротом кредитор является пострадавшей стороной и, зачастую, в результате процедур банкротства так и не получает от должника каких-либо денежных средств. Получается, кто кредитор не только не получает возмещения убытков, но и вынужден понести расходы по оплате публикации. В настоящее время данный вопрос остается не решенным.