Защитник промышленного развития России, Чулков устанавливает определенную зависимость между развитием промышленности, земледелия, торговли и ростом населения и его плотностью. Он доказывал, что разностороннее развитие хозяйства страны будет способствовать росту населения.

Проблему недостатка квалифицированных рабочих Чулков предлагает решить путем выписывания мастеров из – за границы, но подчеркивал при этом необходимость обучения русских рабочих.

В отличии от Чулкова Радищев доказывал, что промышленность получила бы несравненно более простора для своего развития и народное благосостояние значительно улучшилось бы, если бы производство осуществлялось не на крепостнической основе, а на основе труда свободных людей, собственников средств производства. Радищев рассматривал необходимость развития мануфактур и ремесла в России, прежде всего в свете задачи ликвидации крепостничества, в интересах образования класса мелких производителей и улучшения положения крестьянства. Он придавал большое значение развитию крестьянского ремесла, связанного с сельским хозяйством. Радищев отмечал так же пользу мануфактур.

Вопросу об обеспечении промышленности сырьем и о необходимости переработки отечественного сырья на русских фабриках Радищев придавал большое значение. Так, вместо вывоза мерлушек он рекомендовал выращивать овец для получения шерсти и заводить суконные фабрики; вместо вывоза юфти – строить свои кожевенные и обувные предприятия.

Таким образом, Радищев и Чулков по–разному оценивали причину медленного развития промышленности, хотя необходимость этого развития признавали оба. Общим в их взглядах было и акцентирование внимания на строительстве мелких предприятий – мануфактур.

2. ЗНАЧЕНИЕ ТОРГОВЛИ.

Чулков представлял торговлю как форму связи между отдельными производителями, между городом и деревней, промышленностью и сельским хозяйством, между отдельными рынками внутри страны и между различными странами.

Чулков был сторонником полной свободы внутренней торговли. Всякое стеснение торговли внутри страны, по его мнению, вредно отзывается на мануфактурах, затрудняет их развитие. Он считал, что современная политика Екатерины II недостаточно обеспечивает свободу внутренней торговли.

Однако Чулков не был сторонником свободы внешней торговли для России. В данном вопросе он придерживался принятого в то время мнения о необходимости государственного вмешательства, надзора и регулирования. «Сколь ни прибыльна иностранная коммерция для государства, однако она не совсем нужна»[4], - писал Чулков.

Необходимость свободы внутренней торговли признавал и Радищев. Он писал, что торговля не терпит никаких преград и стихийно, как водный поток, в обход всяким узаконениям и запрещениям пробьет себе дорогу, раз уже производство стало товарным.

Внешнюю торговлю Радищев, как и многие его современники, не считал важным источником государственного богатства. Даже для Сибири, основным занятием жителей которой была охота на пушного зверя, и где благосостояние зверопромышленников зависело не только от добычи, но и от продажи продуктов охоты, Радищев не считал внешнюю торговлю основой хозяйственного процветания.

Внешняя торговля, по мнению Радищева, не может быть основным источником богатства потому, что внешний обмен является эквивалентным. «…Истина, хотя мало еще распространившаяся и немногим она очевидною является, что государство в торгу точно столько же даст, сколько возьмет…если я вещь получаю дороже, то больше за нее возвращаю…»[5].

Таким образом, и Радищев, и Чулков не признавали важной роли внешней торговли, считая, что только хорошо развитая внутренняя торговля даст возможность наиболее полно удовлетворить потребности населения и государства и обеспечит экономическую независимость России от других, более развитых стран.

3. ДЕНЬГИ И КРЕДИТ.

Рассуждения Чулкова о деньгах и кредите проникнуты стремлением показать, что твердая денежная система и надежное денежное обращение являются необходимым условием развития в России товарного производства и особенно мануфактурного. Как и его современники, Чулков видел вред от ухудшения монеты, от обесценения денег. Отмечая огромное значение устойчивого денежного обращения для всего народного хозяйства, он сравнивает деньги с кровью в живом организме, и советует: «Чтоб кровь порядочно ходила в жилах, надлежит ей быть здоровой; равным образом от худой монеты не можно надеяться на приращения манифактур и фабрик, ни других промыслов. Живая циркуляция денег от того зависит, чтоб быть обнадеженным, что во всякое время деньги отдать можно по той же цене, по какой кто сам оныя принял. Однако с худой монетою сего не бывает.»[6].

Чулков подчеркивал необходимость кредита для развития мануфактур и торговли. Условием его надежности, по мнению Чулкова, является надежность самих денег и денежного обращения.

Радищев рассматривал деньги, прежде всего как средство обращения, устраняющее неудобства меновой торговли. Он впервые в истории мировой экономической науки дал четкое определение бумажных денег как представителей золота и показал их принципиальное отличие от металлических денег. Бумажные деньги и разменная монета выполняют свои функции в обращении как знаки золота, его представители. Поэтому чрезмерный выпуск бумажных денег приводит к расстройству денежного обращения, к всеобщему повышению цен.

В вопросах развития кредита, как и во всех своих экономических положениях, Радищев является, прежде всего, противником феодально-крепостнических ограничений. «Торговый банк никогда не был неблагоприятным для государства, - писал Радищев, - если только в дело не вмешивалось правительство»[7]. А это вмешательство в крепостнической России постоянно имело место в интересах дворянства, в ущерб купечеству и другим сословиям.

Таким образом, признавая необходимость введения в оборот бумажных денег, Чулков и Радищев предупреждают об опасности возникновения инфляции.

Мнение их совпадало при рассмотрении вопроса о кредите, который они считали необходимым для развития торговли и промышленности.

4. НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

В вопросах налоговой политики Чулков придерживался мнения, что подати должны налагаться не на лица, а «по имению и прибытку каждаго подданаго», т. е. он предлагал введение подоходного налога.

По мнению Радищева, проблема налогов является одной из центральных проблем экономической политики. Он считал, что только на основании тщательного изучения состояния производства по отдельным районам страны, можно установить твердое и ясное положение о налогах, которые не отягощали бы народ, а способствовали дальнейшему хозяйственному развитию страны. Вместе с тем надо добиваться того, чтобы народ хорошо знал, сколько кто «платить должен», чтобы иметь возможность лучше защищать свои интересы и противостоять незаконным поборам и притеснениям.

Защищая идею равенства, Радищев решает вопрос о построении налоговой политики не на основе феодальных личных повинностей, а на основе подоходно-поимущественного обложения.