Содержание

Введение

1. Становление, исторические этапы развития и характеристика современной судебной системы Российской Федерации

2. Порядок назначения судей на должность в Российской Федерации

2.1. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

2.2. Отбор кандидатов на должность судьи

2.3. Порядок наделения судей полномочиями

Заключение

Библиографический список

Введение

Судебная власть является одной из трёх независимых и самостоятельных ветвей власти в Российской Федерации, наряду с властью исполнительной и властью законодательной.

Таким образом, судьи в Российской Федерации являются не просто должностными лицами, «чиновниками», они олицетворяют собой российскую государственную власть.

От профессионализма, объективности, беспристрастности и неподкупности членов судейского корпуса зависит не только репутация самих судей в глазах общественного мнения, но и отношение со стороны населения к власти в целом.

Поэтому очень важно, чтобы на должность судей назначались люди высокопрофессиональные, способные объективно и беспристрастно разобраться в существе рассматриваемого дела, и вынести законное, обоснованное и справедливое судебное решение.

Между тем, морально-деловые качества судейского корпуса в последнее время подвергаются резкой критике на самом высоком уровне.

Так, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в ходе своего выступления в Общественной палате 20 января 2011 года, в частности сказал: «В суды всегда верилось плохо: так было и раньше, так и сейчас. И виноваты здесь все: и государство, и общество, и сам суд. Вера в доброго царя - да, в хорошего помещика - да, но только не в суд… Надо сделать всё, чтобы суд был максимально независимым от властей и в то же время абсолютно зависим от общества… Суды, по сути, стали железобетонной корпорацией, не способной к самоочищению». Кроме того, Президент РФ указал на необходимость разработки механизмов корректного конституционного контроля за ситуацией внутри судебной корпорации, чтобы снизить коррупциогенность судов [15].

Таким образом, вопросы совершенствования порядка назначения судей на должность, комплектования судейского корпуса лицами, безупречными в морально-деловом плане, в настоящее время являются особенно актуальными.

1. Становление, исторические этапы развития и характеристика современной судебной системы Российской Федерации

Порядок назначения судей на должность неразрывно связан с существующей в государстве судебной системой, поэтому нельзя рассматривать вопросы комплектования российского судейского корпуса в отрыве от характеристики самой судебной системы Российской Федерации.

Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации была принята 12 июня 1990 года, однако подлинную независимость страна обрела только 25 декабря 1991 года, с прекращением существования Союза ССР.

Проведение судебной реформы, создание новой судебной системы, существенно отличающейся от судебной системы советского периода, стало одной из основных задач, стоящих перед независимой Россией.

Судебная реформа предусматривала: выделение судебной власти в качестве одной из трёх самостоятельных ветвей власти; отказ от выборности судей, имевшей место в СССР, переход на принципы назначаемости и несменяемости судей; создание Конституционного Суда; создание суда присяжных, действующих под председательством профессиональных судей; создание института мировых судей.

Судебная реформа дала определённые положительные результаты. Удалось добиться более высокой, по сравнению с советским периодом, степени независимости судей от других органов государственной власти.

Например, Конституционный Суд Российской Федерации на деле доказал, что он является органом, без колебаний противостоящим любым попыткам любых должностных лиц совершить действия, ведущие к нарушению Конституции Российской Федерации.

Так, 21 сентября 1993 года Конституционный Суд на экстренном заседании признал противоречащим Конституции Указ Президента России Б. Н. Ельцина № 1400 и «Обращение Президента к гражданам России», в которых говорилось о прекращении деятельности Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ и об отмене действия Конституции в части, противоречащей Указу Президента [16, с. 528-529].

Судебная реформа проходила в течение 10 лет, с 1992 по 2002 годы, и завершилась созданием судебной системы Российской Федерации в том виде, в каком она сейчас существует. После 2002 года в законодательство о судебной системе вносились незначительные изменения, существенно не меняющие правовое положение судов и судей.

Основные этапы становления российской судебной системы связаны с принятием следующих нормативно-правовых актов:

- Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 года № 3132-1 (действует в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 433-ФЗ);

- Конституция Российской Федерации, принята на референдуме 12 декабря 1993 года (действует с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

- Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ (действует в редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2010 № 8-ФКЗ);

- Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ (действует в редакции Федерального конституционного закона от 30.04.2010 № 3-ФКЗ);

- Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (действует в редакции Федерального конституционного закона от 27.12.2009 № 9-ФКЗ);

- Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ (действует в редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 370-ФЗ);

- Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ (действует в редакции Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 2-ФКЗ);

- Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ (действует в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 346-ФЗ).

Обозначив основные этапы становления и развития российской системы, необходимо остановиться на её характеристике.

Под судебной системой понимается закрепленная в конституции Российской Федерации совокупность судебных учреждений - судов, объединенных общностью задач, принципов организации и деятельности, руководствующихся единым материальным и процессуальным законодательством и обладающих собственной компетенцией [17, с. 28].

Как видим, судебная система - это совокупность всех судов, действующих на территории Российской Федерации.

Структура судебной системы в целом определяется предписаниями не только Конституции РФ, но и Закона о судебной системе, а также ряда других законодательных актов: Закона об арбитражных судах, Закона о военных судах, Закона о мировых судьях [13, с. 60].