НДС как основа формирования бюджета
Как можно заметить доходная часть сократилась больше чем на 30 000 000 руб. Это повлекло за собой сокращение многих социально-экономических программ, например:
- полное реставрирование дорог города;
- прокладка нового трех-полосного шоссе между частями;
- прошла в начале года задержка по пенсиям и зарплатам бюджетникам (сейчас преимущественно задержек нет)
- снижена выдача различных субсидий;
- задержаны кредиторские выплаты из бюджета по долгам энергетикам (впервые начались отключения Мишаягского телецентра).
-и т.п.
2.3 Перспективы совершенствования НДС
Необходимо отменить 10-процентную ставку налога (за первое полугодие, по данным Министерства по налогам и сборам, по данной льготной ставке облагалось около 10% налогооблагаемой базы) с одновременным принятием мер в области социальной защиты населения.
Следует существенно сократить количество освобождений от уплаты налога при реализации на территории Российской Федерации, перечисленных в настоящее время в статье 149 НК. При этом следует:
- исключить или перенести в другие статьи НК освобождения от уплаты налога, возникающие вследствие отсутствия объекта налогообложения;
- существенно сократить количество основания для освобождения от уплаты налога, сохранив лишь такие операции, как: финансовые и страховые услуги (банковские операции, страхование и перестрахование, финансовые услуги и т.д.); общественные и квази-общественные блага (здравоохранение, образование, телекоммуникации и связь, общественный транспорт); услуги в области культуры и искусства; лотереи и тотализаторы; операции с недвижимостью (продажа земельных участков, зданий, сдача в аренду недвижимого имущества); некоммерческая деятельность некоммерческих организаций и благотворительная деятельность;
- сохранить в статье 149 освобождения, обусловленные положениями действующего законодательства либо особенностями хозяйственной деятельности.
Также необходимо внести изменения в статью 150 НК, регламентирующую предоставление освобождений от уплаты НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации. При этом изменения должны быть направлены как на приведение положений ст. 150 в соответствие с положениями ст. 149, а также на соблюдение международных договоренностей и иных особенностей хозяйственной деятельности, установленных действующим законодательством.
Как показывают расчеты Министерства по налогам и сборам (см. таблицу), в случае отмены льгот и введения единой ставки НДС прежний уровень поступлений по НДС может быть достигнут при снижении ставки вплоть до 16%.
Таблица 1.
Ставка НДС |
20% + 10% |
20% |
18% |
17% |
16% |
Объем поступлений НДС в условиях 2002 года (млрд. руб.) |
712,4 |
885,6 |
797,0 |
752,8 |
708,5 |
Заключение
В ходе работы над курсовым проектом было сделано следующее:
1.Ознакомление с историей развития НДС в мире и России.
2.Проведено исследование экономической природы налога на добавленную стоимость.
3.Проведен анализ изменений в порядке исчисления и взимания НДС.
4.Проведен анализ НДС как основного, формирующего бюджет налога (на примере РФ), и на примере Республики Коми и МО «Город Печора и подчиненные ему территории» - как одного из основных, формирующих бюджет, налогов.
5.Предложены пути совершенствования НДС.
Подводя итоги проделанной работе – можно сказать следующее:
Данный проект посвящен исследованию НДС - одного из наиболее сложных в исчислении налогов. Он имеет огромное фискальное значение, являясь значительным источником пополнения доходов бюджета. В то же время налог на добавленную стоимость выполняет регулирующую функцию путем воздействия на механизм ценообразования. Значение НДС для отечественной экономики сложно переоценить.
НДС относится к федеральным налогам и действует на всей территории РФ. Согласно Закону «О НДС» налог представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.
С появлением НДС и акцизов в налоговой системе РФ косвенные налоги стали открыто играть решающую роль при мобилизации доходов в бюджет. В консолидированном бюджете РФ поступления от НДС уступают только налогу на прибыль и составляют около четверти всех доходов. В то же время в федеральном бюджете РФ налог на добавленную стоимость стоит на первом месте, превосходя по размеру все налоговые доходы.
Несмотря на огромное фискальное значение данного налога, нельзя отрицать его регулирующее влияние на экономику. Через механизм обложения НДС и, в частности, через систему построения ставок он влияет на ценообразование и инфляцию, так как фактически увеличивает цену товара на сумму налога.
Проанализировав действующий механизм обложения НДС в РФ, стало очевидным, что налог на добавленную стоимость прочно вошел в налоговую систему Российской Федерации. Он, безусловно, имеет свои достоинства и недостатки. В целом налог имеет позитивное значение, и тенденции его развития в последнее время позволяют сделать вывод, что за ним и дальше сохранится ведущая роль среди прочих налогов и платежей в Российской Федерации.
Список использованной литературы.
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г.//Рос.газ.- 1993.- 25 дек.
2. О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах:Федер.закон от 05.08.2000г.№118-ФЗ//Собр. законодательства РФ.-2000.-№32.-СТ.3341.
3. О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации:Федер.закон от 31.07.1998г.№147-ФЗ//Собр. законодательства РФ.-1998.-№31.-Ст.3825.
4. О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики:Федер.закон от 29.12.1998 г. №192-ФЗ//Собр. законодательства РФ.-1999.-№1.-Ст.1.
5. Об основах налоговой системы в Российской Федерации:Федер.закон от 27.12.1991г.№2118-1// Рос.газ.-1992.-10марта.
6. О налоговых органах Российской Федерации: Федер.закон от 21.03.1991г.№943-1// Бюллютень норм.актов.-1992.-№1