Источник: Госкомстат РФ *Январь - апрель 1999 г.

Проблема охраны лесных ресурсов и проведение лесовосстановительных работ.

При этом важнейшей задачей является более полное использование лесных ресурсов без ущерба для окружающей среды, создание комплексных предприятий по лесовыращиванию, заготовке и переработке древесины. Повышение продуктивности лесов – важнейшая задача отраслей лесного комплекса. В ее решении лежит дальнейшее совершенствование способов воспроизводства лесных ресурсов и породного состава культур с учетом лесорастительных зон, типов лесов и интенсивности лесохозяйственного производства. Особенно необходимы уход за лесом, его охрана и защита. Нерациональное размещение отраслей лесной промышленности приводит к тому, что при наличии огромных лесных ресурсов в отдельных районах России возникает дефицит сырья, в результате которого появляется необходимость сокращения производства и увеличения экспорта лесного сырья и продукции его из других стран, в частности из Финляндии и Швеции. Этот дефицит относится прежде всего к европейским районам России, где имеются значительные перерубы, и недостаточно ведутся работы по лесовосстановлению. В то же время во многих лесных районах Сибири пропадает ценная древесина, увеличивается количество спелых и перестойных деревьев. Лес теряет свои промышленные качества. Решить эту проблему можно лишь при огромных капиталовложениях, необходимых на постройку лесовозных дорог, оснащение отрасли новейшей техникой и привлечение на лесозаготовки рабочей силы. С этой целью необходимо привлекать иностранный капитал, создавать смешанные компании, поскольку в российских лесных ресурсах заинтересованы многие страны – качество нашего леса самое высокое в мире.

Необходимы государственные программы, предусматривающие меры по охране лесов и их рациональному использованию. В комплекс мероприятий по охране лесов и воспроизводству прежде всего должны входить обновление и улучшение состава древесных пород с помощью быстрорастущих и высокопродуктивных видов, особенно хвойных – сосны, кедра, ели, пихты. Необходимы разработка и внедрение технических методов воз действия на природные условия произрастания лесов и по борьбе с потерями сырья при эксплуатации.

В число мер по лесовосстановлению входят мелиорация, введение почвоулучшающих древесных, кустарниковых и травянистых растений, использование удобрений, средств защиты деревьев от вредных насекомых, улучшение микроклиматических лесных массивов при использовании различных систем рубок.

Выход из кризиса видится в создании смешанных компаний, привлечении иностранных инвестиций. Уже в настоящее время организован ряд совместных производств, акционерных обществ. Для удовлетворения потребностей России в лесозаготовительной технике Правительством РФ было принято решение о заключении бартерной сделки между АО “Экспортлес” и финскими и шведскими фирмами. С участием финских и шведских экономистов составлена программа и заключен контракт по стратегическому развитию отраслей лесного комплекса в европейских регионах России до 2005 г. В этой программе предусматриваются следующие меры:

· Создание эффективных экономических систем по всему циклу производства от заготовки до глубокой переработки древесины в соответствии с требованиями охраны и защиты лесов и предотвращения вредных выбросов в атмосферу и водный бассейн от лесохимических предприятий.

· Создание прогрессивной структуры потребления продукции целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

· Разработка рекомендаций по максимальному использованию действующих производственных мощностей, в том числе и вследствие их технического перевооружения и модернизации.

· Разработка и осуществление предложений по сбалансированию инфраструктуры, по строительству новых и реконструкции старых предприятий.

· Создание действенной системы экспорта всех видов продукции отраслей лесопромышленного комплекса.

· Разработка рекомендаций по балансовой увязке лесного комплекса с другими отраслями народного хозяйства; разработка рекомендаций по внедрению рыночных механизмов.

Предприятия отрасли. Экспорт. Финансовое состояние отрасли. Пути выхода из кризиса.

Лесодобычу и деревообработку ведут около 17 тыс. предприятий самых разных профилей, мощностей и форм собственности. В основном это предприятия других отраслей, занимающиеся деревообработкой попутно, на базе перепрофилированных или вновь организованных цехов, участков и мастерских. Изначально специализируется в этой области не более 1000 предприятий – лесхозы, леспромхозы, химлесхозы, деревообрабатывающие комбинаты и цеха, производящие до 50 наименований лесоматериалов (от круглого леса, бруса, досок и т. д. До щепы) и до 200 наименований изделий из дерева (от готовых срубов и щитовых сооружений до продуктов перегонки древесных смол). Значительные объемы товарной древесины идут на производство целлюлозы, бумаги, картона. Всего к лесопромышленному комплексу, по данным Минэкономики, относится 3300 предприятий.

Приватизация основного количества предприятий отрасли была проведена в 1991 – 95 гг. Если в советское время лесозаготовка и первичная деревообработка базировались на принудительном труде (в основном труде заключенных) и система управления отраслью была централизованной, то с разгосударствлением Минлеспрома централизованная система управления была нарушена, произошел разрыв хозяйственных связей и технологических цепочек, что негативно отразилось на производственном финансовом состоянии большинства предприятий. В настоящее время по формам собственности все предприятия лесопромышленного комплекса можно подразделить на три группы: государственные предприятия, акционерные общества, в уставном капитале которых имеется государственная собственность, и акционерные общества без участия государства. Из общего количества лесопромышленных предприятий около 440 государственных федеральных предприятий – предприятия государственной формы собственности и собственности субъектов Федерации, в том числе 90 предприятий находятся в ведении Министерства экономики России. Остальные предприятия, а их около 95% от общего количества крупных и средних предприятий, акционированы, при этом долю государства в основном капитале имеют около 650 акционерных обществ. Сегодня перед руководством отрасли стоит задача воссоздать систему управления предприятиями, которая бы позволила существенно улучшить положение дел. Правительством РФ разработана программа реструктуризации лесопромышленного комплекса России на 1998 – 2005 гг. Целью программы является создание оптимальных экономических, технических, организационных условий для выхода отрасли из кризиса, формирование эффективно работающих предприятий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции и спрос, как на внутреннем, так и внешнем рынках. Основной моделью реформы предприятий принято создание вертикально интегрированных структур на базе крупных целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих предприятий. В настоящее время такая работа уже ведется, сформированы и развиваются вертикально интегрированные структуры с полным технологическим циклом – от лесозаготовки до выпуска готовой продукции на базе Котласского ЦБК, Архангельского ЦБК, “Соликамскбумпрома”, Сыктывкарского и Невского ЛТК. В рамках этих структур решаются проблемы обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий, задачи обновления техники, ценовой политики. Это позволило на 20-25% сократить издержки производства и тем самым повысить конкурентоспособность выпускаемой холдингами продукции.