Устав ОПЕК, утвержденный в 1961 году, впоследствии неоднократно пересматривался. Согласно Статье 7 Устава, полноправными членами могут быть только члены – учредители и те страны, чьи заявки на прием были одобрены Конференцией. Любая другая страна, экспортирующая сырую нефть в значительных количествах и имеющая интересы в основном совпадающие с интересами стран – членов, может стать полноправным членом при улови, что ее принятие будет одобрено большинством в 3/4 голосов, включая голоса всех членов – учредителей. Статус полноправного члена не может быть представлен ни одной стране, которая не имеет интересов и целей, схожих в своей основе с интересами государств – членов.

ОПЕК организована странами нефтеэкспортерами для выполнения следующих основных целей и задач:

1. координация и унификация нефтяной политики стран – членов;

2. определение наиболее эффективных коллективных и индивидуальных средств защиты их интересов;

3. использование необходимых средств и способов обеспечения стабильности цен на мировом рынке нефти;

4. защита интересов стран – производителей нефти путем обеспечения им устойчивых доходов;

5. обеспечение эффективного, регулярного и рентабельного снабжения нефтью стран – потребителей;

6. обеспечение получения справедливых доходов инвесторами от капиталовложений в нефтяную промышленность;

7. обеспечение охраны окружающей среды;

8. сотрудничество со странами – нечленами ОПЕК в целях реализации инициатив по стабилизации мирового рынка нефти.

Высшим органом ОПЕК является Конференция, состоящая из делегаций, представляющих государства – члены, возглавляемых министрами нефтяной добывающей промышленности или энергетики. Заседания Конференции проводятся два раза в год, в штаб – квартире ОПЕК, находящейся в городе Вене (Австрия). Конференция определяет основные направления политики ОПЕК, пути и средства их практического осуществления и принимает решения по докладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих, а также по бюджету. Конференция опирается в своей работе на ряд комитетов. Совет управляющих несет ответственность за управление деятельностью ОПЕК и за реализацию решений и резолюций Конференции, подготавливает и представляет доклады и рекомендации на рассмотрение Конференции, руководит работой Секретариата. Высшим должностным лицом Опек является генеральный секретарь. Секретариат имеет в своем составе исследовательский отдел, состоящий из 3 департаментов: департамента энергетических исследований; департамента экономики и финансов; департамента банков данных. Кроме того, в его структуре департамент информации, Агентство новостей ОПЕК (ОПЕКНА); экономическая комиссия ОПЕК, занимающаяся вопросами стабилизации мирового рынка нефти и наблюдением за изменениями в мировой энергетике и представляющая информацию непосредственно Конференции.

Схематично структура ОПЕК изображена на рис. 1.

Рисунок 1

ОПЕК

Конференция Секретариат Совет управляющих

Департамент информации Исследовательский отдел Агентство новостей

Департамент Департамент Департамент

энергетических экономики и банков данных

исследований финансов

2.ОПЕК И МИРОВОЙ РЫНОК НЕФТИ

Для ослабления конкурентной борьбы и завоевания мирового рынка нефти в 1928 году семь крупнейших нефтяных компаний: “Gulf oil”, “Standard oil”, “Mobil oil”, “Texaco”, “British petroleum”, “Royal Dutch” и “France petrol” образовали картель, который контролировал практически весь мировой рынок нефти (по данным на 1965 год в распоряжении картеля имелось 79 % запасов и 60 % добычи нефти в капиталистическом мире). Основой их господства был контроль над источниками нефти в развивающихся странах в форме владения концессиями. Они не только обеспечивали прибыли монополий, но и гарантировали империалистическим государствам бесперебойное снабжение жидким топливом. Установив низкие цены, картель добился расширения рынков сбыта и переориентации мировой экономики на жидкое топливо.

Поделив между собой рынки сбыта, источники сырья и согласовывая размеры добычи, участники картеля долгое время практически единолично регулировали цены мирового рынка, заставляя следовать за собой других конкурентов. Кроме того, нефтяные корпорации контролировали не только нефтедобычу, но и операции по транспортировки, переработке и сбыту жидкого топлива.

В течение длительного периода до конца 40-х годов XX столетия цены на нефть поддерживались картелем на уровне, соответствовавшем наивысшим мировым издержкам производства – на худших месторождениях США.

Однако после Второй мировой войны начался распад колониальной системы, после чего развивающиеся страны начали борьбу против их империалистической эксплуатации со стороны США и стран Запада. Важной составной частью этой борьбы является движение развивающихся стран за завоевание и упрочение национального суверенитета над своим важнейшим природным богатством.

Борьба данной группы была направлена, в первую очередь, на изменение условий концессиональных соглашений, служивших серьезным тормозом в экономическом развитии нефтедобывающих стран.

Положения об обязательном сокращении площадей концессий стали появляться с середины 50-х годов. Но лишь после образования ОПЕК развивающиеся страны – экспортеры нефтяного топлива пришли к осознанию необходимости, прежде всего, изменить в свою пользу условия иностранных концессий, которые являются основой эксплуатации этих стран.