Однако цель, которая преследовалась снижением на­логов,—активизировать частную инвестиционную дея­тельность—нельзя считать достигнутой. Подавляющая часть средств, оказавшаяся в руках потенциальных инве­сторов, в условиях экономического кризиса 1981—1982 гг. не была инвестирована в расширение и обновление произ­водства. Эти средства послужили источником увеличения личного паразитического потребления имущих слоев, были использованы для приобретения высоко котирующихся акций, покупки ценных бумаг, переведены за гра­ницу. Рост частных капиталовложений в 1983 г. обуслов­лен не столько влиянием стимулирующего эффекта налоговой реформы, действием циклических факторов развития капиталистической экономики, ее вступлением в фазу оживления и подъема.

Одним из важнейших направлений реализации неоконсервативных принципов экономической политики яв­ляется провозглашенная Рейганом реформа «дерегули­рования». Этим термином объединяется комплекс не слишком взаимосвязанных мероприятий, проведение ко­торых свидетельствует, разумеется, не об отмене государ­ственно-монополистического регулирования, а об измене­нии его приоритетов и стратегии, перераспределении регулирующих функций между различными уровнями го­сударственной власти, а также между государством и частным бизнесом под лозунгом борьбы с бюрократией, за повышение эффективности государственных расходов и управления. Цель реформы «дерегулирования», как и всех других компонентов «рейганомики»,—предоставить свободу частной инициативе, укрепить «предприниматель­ский дух», а уж освобожденный от бюрократических це­пей частный бизнес обеспечит хозяйству «устойчивое про­цветание».

Среди первых шагов президента Рейгана, положивших начало курсу на «дерегулирование», были отмена кон­троля над ценами на американскую нефть и контроля над уровнем минимальной заработной платы; ослабление установленных стандартов по экономии топлива автомо­билями и их безопасности; снижение стандартов необхо­димой очистки воды н воздуха промышленными, строи­тельными, энергетическими и прочими компаниями.

Важное место в системе «дерегулирования» отводится мерам по сокращению численности государственного ап­парата и расходов на его содержание. Бюрократизация американской государственной машины, ее непомерно разросшаяся «нормотворческая» деятельность, снижение эффективности управления на всех уровнях начали при­чинять бизнесу серьезный финансовый ущерб.

В русле реформы «дерегулирования» осуществляется комплекс мероприятии по децентрализации системы госу­дарственного управления, получивший название полити­ки «нового федерализма». Стратегическая цель «нового федерализма»—передать штатам и местным органам власти часть функций по финансированию социальных расходов, с тем чтобы снизить в нем долю федерального правительства и таким путем содействовать сокращению бюджетных дефицитов и перераспределению финансовых ресурсов в пользу военных программ.

Подводя итоги первых лет осуществления принципов «рейганомики», В. М. Кудров писал: «Особенность совре­менного этапа экономического развития Соединенных Штатов состоит в том, что хозяйство этой страны, ориен­тировавшееся на сверхпотребление ресурсов, вступает в долгосрочный период обострения ряда важнейших про­блем, решать которые прежними методами и на прежних путях оказывается уже невозможным. Хозяйство США вынуждено перестраиваться, и в соответствии с этим воз­никают сложные проблемы перестройки системы государ­ственно-монополистического регулирования. Процесс этот не только длительный, но и болезненный, осуществляющийся, в конечном счете, методом «проб и ошибок», при­чем в условиях обостряющихся противоречий».

1.2 Тетчеризм.

Менее последовательно и однозначно происходит распространение влияния неоконсервативных идей на экономическую политику буржуазных правительств За­падной Европы, хотя именно здесь после прихода к вла­сти в Англии в 1979 г. правительства М. Тэтчер началась «практическая апробация» теоретических постулатов М. Фридмена и А. Лаффера. Конкретные формы государ­ственно-монополистического регулирования определяют­ся накалом классовой борьбы, особенностями экономиче­ской ситуации, парламентским соотношением сил ведущих политических партий, представлениями правящих кругов о потребностях развития национальной экономики.

Сторонники активного государственного вмешатель­ства п хозяйственную жизнь, опираясь на модифициро­ванную ксйнсиаискую доктрину стимулирования «эффек­тивного спроса», продолжают отстаивать и развивать свои взгляды, чтобы приспособить их к изменившимся условиям капиталистического воспроизводства. Модерни­зация теории Кейнса идет по линии дополнения ее разра­боткой долгосрочного структурного подхода к решению насущных проблем развития дряхлеющей социально-эко­номической формации. Именно в русле реализации этого подхода следует рассматривать попытки осуществления многочисленных энергетических, экологических, регио­нальных и прочих программ в 70-х годах. Призванные содействовать преодолению структурных диспропорций программы в соответствии с кейнсианскими рецептами в значительной мере опираются на использование государ­ственных средств и предусматривают стимулирование «склонности к инвестированию» в частном секторе при помощи методов финансовой и кредитной политики. Ме­ханизм разработки и реализации аналогичных программ остается практически неизменным и в текущем десятиле­тии. Приверженцы «твердой руки» государства, не веря­щие в «очистительную и благотворную силу свободной конкуренции», ее способность обеспечить эффективное функционирование экономической системы капитализма, не собираются без боя сдавать завоеванные позиции. Они надеются укрепить и расширить свое влияние на опреде­ление стратегических направлений современной буржуаз­ной экономической политики.

Монстаристский эксперимент в Англии представляет собой «рейганомику» на английский манер, хотя монета­ризм в качестве официальной экономической доктрины был взят на вооружение в Лондоне раньше, чем нынеш­ний хозяин Белого дома Р. Рейган широковещательно заявил о намерении осуществить свою «программу эконо­мического возрождения». В фактическом созвучии эконо­мического курса английских консерваторов и политики, проводимой Вашингтоном, нет ничего удивительного: и то и другое правительства были приведены к власти круп­ным промышленным и финансовым капиталом и призва­ны ревностно служить его интересам.

Укрепление позиции монетаризма и англии на рубеже 70-х—начала 80-х годов не случайно. Это была своего рода реакция национальной монополистической буржуа­зии на непрекращающееся снижение конкурентоспособ­ности британских монополий на мироном рынке и, следо­вательно, падение роли Англии в капиталистическом мире; реакция крупного капитала, почувствовавшего ре­альную угрозу своим прибылям и вставшего на их защи­ту. Обращая внимание на ухудшение дел в экономике страны, сторонники монетаризма в стремлении приоста­новить этот процесс возлагают всю ответственность за него на государство, профсоюзы, широкие народные массы.