Государственная власть, особенно после "смутных" лет, стала возвеличивать ореол подвига дружины Ермака. Это подтверждало значимость и нерушимость вхождения Сибири в состав России и вместе с тем отражало идеологическое стремление церкви, воздавая память Ермаку, причислить народного героя к официальным носителям христианских добродетелей. Принесенную посольством дружины Ермака присягу на верность службы в Москве сразу же использовали в политических целях. Уже с 1584 г. присоединение Сибири обыгрывается в дипломатической документации при сношениях с западно-европейскими государствами как важное политическое событие, возвеличивавшее успехи царской власти.

Обстоятельства складывались так, что войско в Сибири пополнялось очень разными людьми, сплошь и рядом близкими по своему духу казачьей вольнице. Необходимость в служилых людях заставляла правительство снисходительно относиться к прошлому многих участников "смутных лет", а отдаленность Сибири и сложность ратной службы с ее бесконечными "посылками" позволяли ему надеяться, что подобный элемент не вернется к своему "воровству". В состав сибирских служилых людей попадало множество ссыльных, очень разных по социальному и этническому происхождению. Важным источником комплектования служилых людей были вольные переселенцы. По мере роста семей служилых людей все большее значение стало приобретать поверстание в службу их детей. В своих челобитных дети служилых людей ссылались на службу отцов как признаваемое правительством основание для поверстания их самих в службу. С этого времени правительство стало постепенно ограничивать набор гулящих людей, что укрепляло корпоративность войска. Корпоративность сливала воедино разнородные элементы и имела огромное значение и силу при выполнении служилыми людьми их многочисленных и разнородных обязанностей. Само правительство вынуждено было ее поддерживать, а поддерживая считаться с целым рядом прав войска. Войско сохраняло за собой казну, которая использовалась для подготовки войска к походу и для оплаты расходов по государственным повинностям. Сохранялась выборность командного состава. Важнейшим правом было право непосредственного обращения в Сибирский приказ. Казачье войско широко пользовалось этим правом, отстаивая свой интересы, изобличая местных воевод в злоупотреблениях. Войско считало себя вправе иметь и отстаивать свое профессиональное мнение о воинских делах - постройке и состоянии оборонительных сооружений, обеспеченности вооружением, необходимости, сроках и тактике походов и боевых действий, о численности гарнизонов и их материальном снабжении.

Воеводское управление

В XVII в. получает распространение воеводское управление, которое отражает все более усиливающуюся систему централизованного контроля развивающегося бюрократического аппарата над всей территорией государства. Воеводские должности замещали выходцы из двух слоев господствовавшего класса: титулованная знать и обладатели высших дворцовых званий - бояре, окольничии и стольники, с одной стороны, и представители служилого дворянства, выслужившие ратной службой пожалование на прибыльную должность - с другой. В компетенцию сибирских воевод входили и административные, и хозяйственные, и финансовые и судебные, и военные вопросы управления. Воеводы разрядных и ряда порубежных городов обладали правом дипломатических сношений с государственными образованиями монгольского мира, когда их представители прибывали в пределы России. Воеводы всех сибирских городов обязаны были обеспечивать сбор ясака с коренного населения, защиту его от вторгавшихся с юга кочевых племен и пресекать междоусобия между отдельными родоплеменными группами. Все эти обязанности были специфичны для системы административного управления Сибири, а ответственность воевод неизбежно укрепляла стремление администраторов к абсолютной власти. К тому же многие задачи ставившиеся перед воеводами, имели не только административный, но и социальный характер. Так, правительство, осваивая Сибирь, в своих интересах стремилось подчинить своему контролю процесс стихийной народной колонизации с запада, из европейской части страны Потребность в хлебных запасах для содержания служилых людей и административного штата заставляла постоянно и настойчиво напоминать воеводам о необходимости умножения крестьянского населения, выдачи ему ссуд на обзаведение. Эта хозяйственная функция переплеталась с социальной - воеводам вменялось в обязанность не только призывать на пашню крестьян, но и заставлять их нести государственную барщину под надзором назначавшихся приказчиков. Еще одной не менее существенной задачей воевод было подчинение сибирского войска местной администрации и изживание порядков казачьего самоуправления. Воеводское управление власти казалось нужнее, нежели сословно-представительные сообщества. Власть воеводского управления все более упрочивалась.

В сословно-представительной русской монархии мирская организация и воеводское управление являлись двумя взаимодополняющими частями механизма власти. Для миров сотрудничество с воеводой, приказами было одной из многочисленных функций, хотя и весьма важной. Государственная же власть была заинтересована в первую очередь в фискальной и распорядительной деятельности миров.

Борьба за самоуправление в XVIII в Классовая борьба.

Конец XVII в. можно считать особым этапом в общественно - политической жизни сибирского населения, на протяжении которого особенно ярко выразилось его общественное самосознание и борьба за сословные права приняла четкие и определенные формы. Обострение этой борьбы объяснялось, с одной стороны, усилением воеводской власти, а отсюда и злоупотреблениями воевод, а с другой стороны сужением прав служилого элемента. Войско в это время представляет самую консолидированную силу. Усиливается движение старообрядцев, стремление уйти из под воеводской власти. Восстание в Красноярске (1695) явилось одним из самых крупных народных движений и послужило толчком к последующим выступлениям в других городах: Нерчинске, Братском остроге, Удинске, Илимске.

Усложнение социально-экономической жизни Сибири в 20-80-х годах XVIII в. существенно отразилось нахарактете и организации народных выступлений. Наиболее развитыми были районы, примыкавшие к Уралу. Именно там классовая борьба проявлялась в наиболее активных формах. По степени активности можно наметить несколько этапов развития форм классового протеста: этап, предшествующий Крестьянской войне (50-60 годы), Крестьянскую войну 1773-1775гг., и период после ее поражения. Особенностью крестьянских выступлений был их локальный характер, пассивно-оборонительная тактика.

Наиболее активно участвовали в борьбе приписные крестьяне, работные люди, мастеровые. Так, Нерчинские сереброплавильные заводы обслуживало, кроме небольшого числа мастеров и подмастерьев, работных людей и ссыльнокаторжных, большое число крестьян, приписанных к заводам для отработки подушного оклада и казенного оброка. Рост выплавки серебра достигался не только увеличением числа приписных к заводам крестьян, но и усилением эксплуатации: снижением расценок сдельной платы, повышением норм выработки, перевозок. Это и явилось причиной классовой борьбы на Нерчинских заводах, выразившейся в стихийных выборах депутатов в Уложенную комиссию 1767 г. и составлении депутатских наказов. По своей форме эта борьба носила петиционный характер, а по содержанию в крестьянских наказах выдвигались политические и экономические требования. Политический характер носили уже сами факты избрания депутатов и выработки наказов.