Украинская Центральная Рада М. Грушевского.

Весть о падении царизма пришла в Киев 13 марта 1917г. В течении нескольких дней представители основных городских учреждений и организаций сформировали Исполнительный комитет, взявши на себя роль блюстителя порядка в качестве местного органа Временного правительства. Практически одновременно левокардинальные силы сгруппировались в Киевском Совете рабочих и солдатских депутатов. Однако, в отличии от Петрограда, в Киеве на историческую сцену вышел третий актер: украинцы создали собственную организацию – «Центральную Раду». Ее учредителями стали умеренные либералы из ТУП, возглавляемые Евгеном Чикаленко, Сергием Ефремовыми Дмитром Дорошенко, и социал-демократы во главе с Володимиром Винниченко и Симоном Петлюрой. Несколькими неделями позже в Центральную Раду вошла набиравшая вес «Українська партія соціалістів-революціонерів», представленная Миколой Ковалевским, Павлом Христюком и Микитой Шаповалом. Президентом Центральной Рады был избран вернувшийся из ссылки Михайло Грушевский, пользовавшийся широкой известностью и уважением.[i] Таким образом, в отличие от русских в Киеве, разделившихся на умеренных в Исполнительном комитете и радикалов в Совете, украинцы всех идеологических течений объединились в едином представительном органе.

Совершенно неожиданно для многих Центральная Рада получила немедленно растущую поддержку. В Петрограде и Киеве состоялись грандиозные публичные манифестации украинцев в честь ее создания.

Учитывая подъем патриотических настроений украинского народа, его требования отменить любые ограничения в отношении употребления украинского языка, руководство Центральной Рады поддержало мероприятия по созданию украиноязычной печати, введению украинского языка в школах и возникновению культурно-просветительских организаций, выдвинуло перед Временным правительством России требование об автономии Украины.

Удовлетворить эти требования Временное правительство не спешило. Только опираясь на реальную силу народных масс, можно было с надеждой на успех вступать в переговоры с Временным правительством. Очень важной здесь для Центральной Рады оказалась поддержка со стороны созванных в Киеве в мае 1917г. всеукраинских съездов: военного, крестьянского, рабочего.

19 апреля 1917г. в Киеве открылся Украинский национальный конгресс, на который съехалось 900 делегатов со всей Украины, от украинских общин бывшей империи, различных экономических, просветительных, военных и благотворительных организаций. На конгрессе были избраны 150 представителей в Центральную Раду, Грушевского Утвердили ее президентом.

18 мая 1917г. Украинский военный съезд, собравший свыше 700 делегатов, поручил своим представителям также войти в состав Центральной Рады. Приблизительно месяц спустя такое решение приняла тысяча делегатов Украинского крестьянского съезда. Вслед за ними поддержку Центральной Рады провозгласил съезд рабочих депутатов.[ii]

Хотя военный съезд высказался за поддержку военной политики Временного правительства, но в тоже время провозгласил Центральную Раду «единственным компетентным органом», призванным решать вопросы, имеющие «отношение ко всей Украине».[iii] Принято было и постановление о «национализации армии», то есть о формировании из солдат-украинцев национальных полков. Из добровольцев, преимущественно богатых слоев населения города и села, создавались отряды гайдамаков и вольного казачества.

Вдохновленная этими проявлениями широкого доверия, Центральная Рада уже видела себя совсем в ином свете: не как представителя небольшой группы украинцев-патриотов, а как всеукраинский парламент.

Крестьянский съезд состоялся в обстановке дальнейшего роста напряженности во взаимоотношениях Центральной Рады с Временным правительством. Двухсторонние переговоры М. Грушевского и А. Керенского закончились безрезультатно, после чего Центральная Рада обнародовала декларацию к Временному правительству. В ней предлагалось передать «украинский вопрос» на рассмотрение международной конференции, а до этого установить на Украине власть краевого комиссара от Центральной Рады, а также создать в Петрограде при Временном правительстве министерство по делам Украины. Некоторые делегаты Всеукраинского крестьянского съезда пошли в требованиях к Временному правительству значительно дальше и призвали решить вопрос о национальном самоуправлении «при помощи сабли». В конце концов съезд постановил не ждать, как предлагало Временное правительство, назначенного на ноябрь Всероссийского Учредительного собрания, а раньше созвать Украинское Учредительное собрание, поручив ему окончательно решить вопрос о самоопределении Украины.

Дабы в дальнейшем закрепить за собой руководство национальным движением, и учитывая революционные настроения широких народных масс, 10 июня 1917г. Центральная Рада издала Первый Универсал. В нем провозглашалась автономия Украины в составе России. В нем было также заявлено, что впредь законы Украины будут утверждаться Украинским Учредительным собранием.[iv]

В соответствии с Универсалом было создано новое украинское правительство – Генеральный секретариат Центральной Рады во главе с В. Винниченко. Генеральный секретариат развернул подготовку выборов в Учредительное собрание автономной Украины.

Шаткая позиция Временного правительства заставила его направить делегацию в июне 1917г. в Украину для переговоров с Центральной Радой. Центральную Раду и ее правительство представляли М. Грушевский и В. Винниченко, временное правительство – А. Керенский, М. Терещенко, И. Церетели. Переговоры закончились 3 июля 1917г. признанием Временным правительством Генерального секретариата высшим органом «для руководства краевыми делами на Украине» и публичным провозглашением Второго Универсала Центральной Рады, в котором она заявляла о своем согласии ждать законодательного утверждения автономии Украины Всероссийским Учредительным собранием.[v]

Однако, все эти договоренности были недолгими. Уже в августе, когда Временное правительство возглавил А. Керенский, была утверждена «Временная инструкция для Генерального Секретариата», которой резко ограничивались права и обязанности Центральной Рады и созданного ею правительства Украины.[vi]

К концу сентября 1917г. отношения Временного правительства и Центральной Рады еще более осложнились. В частности, Генеральному секретариату Украины было запрещено продолжать работу по организации выборов в Украинское Учредительное собрание. В течение октября – начале ноября 1917г. в Украине государственные структуры и власть были фактически парализованы. При таких обстоятельствах стало известно о состоявшемся вооруженном восстании в Петрограде, смещении Временного правительства и переходе власти в руки Советов.

После захвата большевиками власти в России вновь на повестку дня был поставлен вопрос – кому править в Украине? Не имея достаточных сил, чтобы сокрушить и Центральную Раду, и сторонников Временного правительства в Киеве, объединившихся вокруг ставки армейского командования, большевики решили поддерживать добрые отношения украинцами, намереваясь тем временем расправиться со вторым конкурентом. 10 ноября 1917г. в Киеве начались бои между большевиками, располагавшими приблизительно 6 тыс. солдат, с силами Ставки, составившими 10 тыс. В решающий момент Центральная Рада выделила в помощь большевикам 8-тысячный отряд, в результате чего их противники были вытеснены из Киева.