С XII в. в Новгороде, как и в других городах Руси, устанав­ливается постоянное место проведения вечевых собраний и пребывания посадника и тысяцкого.

В XIII в. на территории Новгородской земли существова­ло 17 монастырей и проходила активная церковная колониза­ция.

В конце XII в. Новгородом был подписан международный договор с немцами, который стал одним из источников буду­щей кодификации (Новгородской и Псковской судных гра­мот).

3. РАЗВИТИЕ ПРАВА НА СЕВЕРО-ЗАПАДЕ РУСИ

Источниками права в этом регионе были Русская Правда, вечевое законодательство, договоры города с князьями, су­дебная практика, иностранное законодательство. В результа­те кодификации XV в. появились Новгородская и Псковская судные грамоты.

От Новгородской судной грамоты сохранился фрагмент, дающий представление о судоустройстве и судопроизводст­ве. Судебными правами обладали все органы власти и управ­ления: вече, посадник, тысяцкий, князь, боярский совет, ар­хиепископ, сотский, староста. Судебными полномочиями на­делялись купеческие и цеховые корпорации (братчины). Су­дебными чинами были дьяки, приставы, “позовники”, писцы, межники, подверники и др.

Псковская судная грамота (ПСГ) 1467 г. состояла из 120 статей. По сравнению с Русской Правдой в ней более обстоя­тельно регламентируются гражданско-правовые отношения и институты, обязательственное и судебное право, рассмат­риваются некоторые виды политических и государственных преступлений.

Вещное право предусматривало деление вещей на недви­жимые (“отчина”) и движимые (“живот”), различало наслед­ственное (“вотчина”) и условное (“кормля”) землевладение. Были определены способы возникновения права собствен­ности: истечение срока давности владения, переход по дого­вору, по наследству, пожалование.

Обязательственное право регламентировало договоры купли-продажи, дарения, залога, займа, мены, поклажи, найма помещений, личного найма. Форма договора могла быть устной и письменной. Оформление его осуществлялось в присутствии священника или свидетелей. При заключении некоторых договоров требовался заклад (при ссудах и займах на сумму свыше 1 руб.), поручительство (“порука”, если сумма менее 1 руб.) или обязательное письменное оформление (“за­пись”).

ПСГ знает два вида наследования — по закону (“отморщина”) и по завещанию (“приказное”). Завещание нуждалось в государственном утверждении. Прямо перечислялись только наследники по закону (восходящие, нисходящие, боковые, супруг).

Под преступлением ПСГ впервые в русском праве понима­ет причинение ущерба не только частным лицам, но и госу­дарству. Закон знает следующие виды преступлений: против государства (измена или “перевет”); против судебных орга­нов (взятка или “посул” судье, насильственное вторжение в судебное помещение, насилие в отношении судейских чинов); имущественные (простая татьба, квалифицирован­ная или неоднократная татьба, кража церковного имущества, поджог, конокрадство, грабеж — насильственный и открытый захват имущества, разбой — вооруженное нападение с целью грабежа); против личности (убийство или “годовщина”, нане­сение побоев, оскорбление действием).

Судебное право регламентировалось в ПСГ более обсто­ятельно, чем в Русской Правде. Процесс носил состязатель­ный характер, но роль суда усилилась: вызов в суд по по­вестке (“позовнице”) и через судебного исполнителя (“позовника”). Сохраняются упомянутые в Русской Правде су­дебные доказательства и появляются новые: судебный по­единок (“поле”) и письменные доказательства, разделяющие­ся на “доски” (частные расписки) и “записи” (официально заверенные документы). Возникает институт судебного пред­ставительства в судебном поединке (“пособничество”), ко­торым могли пользоваться только женщины, подростки, мо­нахи, старые люди. Разрешенные судом дела пересмотру не подлежали.

4. ЗОЛОТАЯ ОРДА КАК ВОЕННО-ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

В конце XIII в. из империи Чингисхана выделилось государ­ственное образование, получившее название Золотой Орды и просуществовавшее в непосредственной близости от рус­ских княжеств до конца XIV в.

Особенностями феодальных отношений здесь были: коче­вой и полукочевой характер общества; важная роль, которую играли племенные вожди; иерархия кочевого землевладения. Государственной религией в Орде был ислам.

Сохраняющиеся родоплеменные отношения базирова­лись на кочевой иерархии: хан, царевичи, беки, найоны, тар­ханы, нукеры. Соответственно складывалась и военная ие­рархия монголов, основанная на десятичной системе, — тем­ники (от тьма— 10 тыс.), тысячники, сотники, десятники. Все войско состояло из тяжелой и легкой кавалерии.

Империя Чингисхана была разделена им на 4 улуса, во главе которых стояли его сыновья; Золотую Орду возглавлял хан, обладавший полномочиями диктатора. Он избирался съездом монгольской аристократии — курултаем. Органами центрального отраслевого управления были диваны, работу которых координировал глава правительства — визирь. Выс­шими должностными лицами в улусах были эмиры, в армии — бакоулы и темники. Местное управление возглавляли баскаки и даруги, опиравшиеся на штат чиновников.

После разгрома монголами русских княжеств в первой половине XIII в. последние попадали в положение данников Орде. Русские княжества сохранили свою государственность, церковь и администрацию, но вынуждены были уплачивать подати, сбор которых поручался одному из князей. Это пору­чение закреплялось выдачей ханского “ярлыка”, который как бы давал право на титул великого князя и политическую и военную поддержку со стороны Сарая (столицы Орды). Эту ситуацию умело использовали некоторые русские князья, чтобы усилить свою роль и влияние на другие княжества. Дани и поборы, подсчет населения, карательные и полицей­ские функции на территории русских княжеств осуществля­ли баскаки.

В Московском государстве были восприняты некоторые черты административного управления, используемого мон­голами; это влияние сказалось на системе и порядке налого­обложения, формирования ямской транспортной службы, организации войска и финансово-казенного ведомства.

Основным источником права Золотой Орды была Великая Яса Чингисхана (1206 г.), содержавшая в основном нормы уго­ловного права, обычного права и позже нормы шариата. Вещ­ное и обязательственное право находилось в зачаточном со­стоянии: политическая власть и вассальные отношения отождествлялись с отношениями собственности. Семейные, брачные, наследственные отношения регулировались обыча­ем и традицией (многоженство, власть отца, минорат, т. е. при­оритет младшего сына при наследовании). Смертная казнь на­значалась за разные виды преступлений: неповиновение хану, ложь в суде, супружескую неверность, волшебство, мочеиспус­кание в костер и т. д. В судебном процессе, кроме свидетель­ских показаний и клятвы, применялась пытка, использовался принцип кровавой поруки, групповой ответственности. Су­дебная власть не была отделена от административной. С уси­лением исламизации Орды возникали суды кадиев и иргучи, действовавшие на основе Корана.