Не прошло и первых ста дней существования Западной Германии, как мир убедился в истинных намерениях пришедших к власти милитаристов. В начале декабря 1949 года первый канцлер Аденауэр в интервью американской печати впервые высказался за вооружение ФРГ и предложил включить в планировавшуюся тогда армию «немецких солдат». Примерно к этому же времени относятся и сообщения мировой печати о действительном назначении будущих вооруженных сил нового государства. Основой для составления разного рода военных прогнозов послужило первое правительственное заявление Аденауэра, в котором он указал, что федеральное правительство «ни при каких обстоятельствах» не примирится с установленной на международных конференциях в Ялте и Потсдаме границей Германии по Одеру и Нейсе и отделением от нее бывших восточных областей, что оно никогда не перестанет заявлять о своих «притязаниях на эти области»[3].

США и другие западные державы протаскивали вооружение Западной Германии посредством включения ее в объединенные военные системы империализма – в Западноевропейский союз и блок НАТО. Но это была одна сторона милитаризации ФРГ. Параллельно с ней развернулась лихорадочная деятельность западногерманских правящих кругов по скорейшему созданию политических, правовых и экономических основ для развертывания вооруженных сил.

Анализ деятельности западных держав в тот период говорит о том, что НАТО и ремилитаризованная Западная Германия в его системе явились порождением американского империализма, были задуманы и создались в одно время и с одной целью. Североатлантический военно-политический блок, сколоченный наспех 4 апреля 1949 года (в этот день был подписан договор в Вашингтоне) – за полгода до образования боннской республики, был призван, в частности, разрешить в соответствии с интересами мирового капитализма и проблему Германии, облегчить возрождение германского милитаризма и тем самым создать предпосылки для изменения соотношения сил в Европе и возможной агрессии. «Именно ремилитаризация Германии через НАТО, - отмечает польский историк Ю. Лидер, - была целью создателей Североатлантического блока»[4]. Любопытно в этой связи признание английского фельдмаршала Монтгомери, бывшего в то время командующим британскими войсками в Германии. В своих мемуарах он пишет: «Я попросил его (речь идет о разговоре с английским министром иностранных дел Бевином в январе 1949 года), чтобы он предпринял шаги с целью включения Западной Германии в Западный союз, а впоследствии в организацию Североатлантического пакта… Я указал ему, что государства – члены Западного союза не имеют ни достаточного количества людей, ни резервов, чтобы выставить соответствующие вооруженные силы… а мы должны располагать мощными силами; без Германии у нас не было бы надежды их получить»[5].

Вопрос о вооружении Западной Германии решался Соединенными Штатами Америки в рамках НАТО буквально на другой год после образования боннского государства. На пятой сессии совета НАТО, проходившей 16-18 сентября 1950 года в Нью-Йорке, США впервые официально выступили с предложением ремилитаризовать Западную Германию в интересах ее вклада в «оборону» Европы. По утверждению американского представителя Ачесона на сессии, его правительство предусматривало якобы «известные ограничения и гарантии»: немецкие формирования должны быть не крупнее дивизии (речь шла тогда о десяти дивизиях); каждое из них может находиться только в составе большого по численности союзного соединения; сохраняется запрет на создание германского генерального штаба, предусмотренный Потсдамскими соглашениями; в важных видах вооружения немецкие вооруженные силы будут зависимы от иных государств, так как сама Германия не должна их производить[6]. Американское предложение не являлось чем-то неожиданным и свидетельствовало об официальном и окончательном отходе США от политики разоружения и демилитаризации Германии, торжественно провозглашенной в Потсдаме союзниками по антигитлеровской коалиции в год окончания войны (Потсдамские соглашения были заключены 2 августа 1945 года).

Милитаризация Западной Германии вызвала в западноевропейских странах повышенную осторожность. Решение о создании ее вооруженных сил затягивалось благодаря сопротивлению миролюбивых сил во всех странах, однако, с повестки дня не снималось. Соединенные Штаты Америки были вынуждены маневрировать, находить приемлемые решения, чтобы протащить вооружение Западной Германии любыми путями и способами. Под давлением Вашингтона французское правительство 24 октября 1950 года внесло предложение странам Западной Европы создать европейскую армию, независимую от Североатлантического союза. Согласно так называемому плану Плевена «вооруженные силы участвующих стран не должны были образовывать какой-либо коалиционной армии, что-то по образцу НАТО, но в материальном отношении и личным составом они должны быть интегрированы по возможности в небольшие соединения. Не должно быть ни национальной германской армии, ни германского генерального штаба»[7].

Такое ограничение вызвало бурную реакцию протеста в правящих кругах Бонна, а канцлер Аденауэр, в целом одобрив французское предложение, официально выступил против «дискриминации» ФРГ и потребовал «равноправия» в области вооружений с другими странами, назвав его в качестве предпосылки для «немецкого военного вклада» в военный союз. Государства НАТО, отвергнув «основную военную концепцию объединения батальонов» различной национальной принадлежности, согласились на компромиссное предложение председателя постоянного совета НАТО американца Ч. Споффорда о создании в европейской армии «боевых групп», в том числе и немецких, в качестве оперативных самостоятельных национальных соединений силой до бригады и численностью примерно 6 тысяч человек.

Решение об участии ФРГ в европейской армии и Североатлантическом союзе было принято на шестой сессии совета НАТО 18-19 декабря того же года в Брюсселе, где речь шла уже о ее конкретном военном вкладе. Но все же европейских партнеров по военному блоку тревожило предоставление западногерманским военным контингентам определенной самостоятельности. Министры иностранных дел и обороны стран Североатлантического союза вынуждены были на сессии уточнить, что «немецкие контингенты должны представляться в НАТО в форме дивизий»[8]. Эту оговорку следует привести здесь для того, чтобы убедиться, как при дальнейшем развитии вооружения Западная Германия постепенно освобождалась от ограничений и контроля.

Брюссельская сессия дала толчок ко многим последующим переговорам, дву- и многосторонним встречам с обязательным участием боннских представителей. Процесс втягивания ФРГ в военные приготовления наращивался с каждой сессией совета НАТО: восьмая, проходившая 23-26 ноября 1951 года, высказалась в пользу создания европейской армии в составе 43 дивизий (в том числе 12 западногерманских), а на девятой (20-25 февраля 1952 года) был одобрен план создания Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) и доведения количества дивизий НАТО в Европе до 90. Идея создания ЕОС и европейской армии, которая в случае войны подчинялась бы главнокомандующему НАТО в Европе, преследовала две основные цели: во-первых, легализовать ремилитаризацию Западной Германии; во-вторых, включить вооруженную Западную Германию в Североатлантический союз.