Период с марта по август 1953 г. называют «смутным временем» послесталинского Советского Союза. «В последние часы его жизни в стране были произведены изменения, сопоставимые с государственным переворотом».[2] Предварительное распределение должностей осуществили Г.М.Маленков и Л.П.Берия. Это произошло 4 марта, когда стало ясно, что вождь смертельно болен. Перестановки в высшем партийном руководстве по Уставу КПСС являлись незаконными. Их целью было восстановление позиций узкого круга лиц, считавшихся сталинскими сподвижниками. Уже 6 марта избранный XIX съездом партии Президиум ЦК был сокращен до 10 членов и 4 кандидатов. Первое место в сложившейся иерархии занял Г.М.Маленков, который получил пост Председателя Совета Министров. Одновременно он возглавил и секретариат ЦК. В Совмине у Г.М.Маленкова оказалось 4 заместителя: Л.П.Берия, вновь ставший первым человеком в объединенном МВД и МГБ; В.М.Молотов, вернувшийся на должность министра иностранных дел, Н.А.Булганин – министр обороны СССР, а также Л.М.Каганович. Единственным, кто не получил первоначально никакого государственного поста, стал Н.С.Хрущев. Однако он оказался вторым по значимости лицом в секретариате Центрального Комитета.

Вскоре после похорон И.В.Сталина новое руководство приняло ряд шагов, направленных на ликвидацию злоупотреблений прошлых лет. Уже 27 марта 1953 г. по предложению Л.П.Берии Верховным Советом СССР была объявлена амнистия для заключенных, чей срок не превышал 5 лет. Из мест лишения свободы подлежало освобождению свыше 1 млн. человек, но амнистия практически не коснулась политзаключенных, чьи роки были значительно выше. 3 апреля, по инициативе нового министра внутренних дел, Президиум ЦК КПСС принял решение о реабилитации лиц, проходивших по «делу о врачах-вредителях».

Как прагматик, Л.П.Берия понимал необходимость перемен во внутренней и внешней политике. Он готов был отказаться от идеологических крайностей, пойти на некоторые шаги по реформированию тоталитарного режима, склонялся к более реалистичному курсу по отношению к странам Восточной Европы. Но партийная и государственная верхушка опасалась за свое будущее в случае захвата Л.П.Берией власти в стране. Н.С.Хрущеву удалось организовать заговор против Л.П.Берии, привлечь на свою сторону членов Политбюро и группу военачальников во главе с маршалом Г.К.Жуковым. 26 июня 1953 г. на заседании Президиума ВС СССР в Кремле Л.П. Берия был арестован. Он был обвинен в антипартийной и антигосударственной деятельности, шпионаже. 23 декабря 1953 г. на закрытом судебном процессе Л.П.Берия был приговорен к смертной казни.

В новом руководстве постепенно усилились позиции Н.С.Хрущева и в сентябре 1953 г. на пленуме ЦК КПСС он был избран Первым секретарем Центрального Комитета Коммунистической партии. Н.С.Хрущев предпринял попытку модернизировать партийно-государственную систему, ограничить привилегии партийного аппарата, улучшить материальное положение и условия жизни населения, сделать общество более открытым. На XX (1956 г.) и XXII (1961 г.) съездах КПСС выступил с резкой критикой культа личности и деятельности И.В.Сталина. Однако, сохранение в стране тоталитарного режима, подавление инакомыслия (расстрел рабочей демонстрации в городе Новочеркасске в 1962 году), произвол в отношении интеллигенции, вмешательство в дела других государств (вооруженная интервенция в Венгрии, 1956 г. и др.), обострение военного противостояния с Западом (Берлинский – 1961 г., Карибский – 1962 г., кризисы), а также политическое прожектерство (призывы «догнать и перегнать Америку!», обещания построить коммунизм к 1980 г.) делали политику Н.С.Хрущева непоследовательной. Недовольство государственного и партийного аппарата привело к смещению Н.С.Хрущева 14 октября 1964 г. со всех занимаемых постов.

3. Социально-экономические и политические факторы, осложнившие развитие страны.

В 1964 г. к власти в стране пришло консервативное крыло партийной элиты во главе с Л.И.Брежневым, которое взяло курс на свертывание реформ в экономике и в общественной жизни. Л.И.Брежнев, в ходе аппаратной борьбы за власть и влияние в партии, своевременно устранял своих явных и потенциальных противников (А.Н.Шелепина, Н.В.Подгорного), расставляя на ключевые посты лично преданных ему людей (Ю.В.Андропова, Н.А.Щелокова, К.У.Черненко, С.К.Цвигуна). Всесильная партийная номенклатура отвергала любые реформы, стремилась сохранить режим, обеспечивающей ей власть, стабильность и широкие привилегии. Возникшее в 60-х гг. диссидентское движение, стало быстро развиваться. В центре этого движения была борьба за гражданские права человека, за демократизацию общества, за ликвидацию монополии КПСС в общественной жизни.

С середины 70-х гг. стали проявляться симптомы кризисных явлений в экономике: замедление развития научно-технического прогресса; моральный износ оборудования в ведущих отраслях промышленности; отставание инфраструктурных отраслей от основного производства; наметился ресурсный кризис, выражавшийся в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы, в удорожании добываемого сырья для промышленности, в дефиците материальных ресурсов. Все это негативно отражалось на основных экономических показателях народного хозяйства страны. С каждой пятилеткой среднегодовые темпы их роста снижались, соотношение прироста национального дохода и прироста основных фондов ухудшалось. С 1960 по 1985 гг. основные фонды выросли в семь раз, а произведенный национальный доход – лишь в четыре раза.[3]

Все это свидетельствовало о том, что экономика страны развивалась экстенсивным путем, то есть объем дополнительной продукции и прирост национального дохода достигались за счет вовлечения в производство природных и трудовых ресурсов, роста основных фондов. Причиной этого была амбициозная внешняя политика руководящих кругов страны, для чего требовался сверхмощный военный потенциал, который создавался военно-промышленным комплексом (ВПК). Для развития и содержания ВПК были необходимы огромные материальные и финансовые ресурсы. Эти ресурсы можно было получить лишь за счет других отраслей народного хозяйства и низкой заработной платы трудящихся, что, в свою очередь, обеспечивалось жесткой административной планово-распределительной системой управления страной и ее экономикой, строгим лимитированием материальных и финансовых ресурсов. Чтобы обеспечить быстрое получение этих ресурсов, подчеркну, что преимущество отдавалось экстенсивным методам ведения хозяйства, что сдерживало развитие научно-технического прогресса. Технологическое отставание СССР препятствовало быстрому налаживанию выпуска нового поколения ЭВМ – персональных компьютеров. В течение долгого периода времени работа советской промышленности оценивалась главным образом по количественным показателям. «Отставание в развитии и использовании вычислительной техники, - констатировал впоследствии академик Н.Н.Моисеев, - было на самом деле симптомом, точным индикатором абсолютно смертельной болезни»[4]

Причиной негативных явлений в экономике были также волюнтаризм и низкий профессионализм руководителей высшего и среднего звеньев управления. Проводимая руководством страны кадровая политика была направлена на незыблемость партийной системы подготовки и продвижения руководящих кадров. Специалисты и руководители могли самореализоваться будучи членами Коммунистической партии и работая в партийных, советских, комсомольских и профсоюзных органах. Непререкаемость авторитетов партийных и иных руководителей любого уровня, их нетерпимость к критике вели к тому, что в номенклатуру нередко включались лица, не обладающие многими качествами, необходимыми для руководителей. Таким образом, с каждым поколением интеллектуальный и профессиональный потенциал руководителей партийных и советских органов, предприятий и организаций в стране снижался. Социально-экономические последствия такого развития страны выразились в снижении трудовой и технологической дисциплины, экономической ответственности работников за результаты труда, убытки и потери, в уменьшении темпов роста производительности труда, объемов продукции и национального дохода.