Однако ко времени визита Олбрайт на Ближний Восток новая волна терроризма вызвала нарастание напряженности. Олбрайт посетила ряд столиц в регионе и получила положительную оценку со стороны обозревателей за беспристрастный подход к стоящим на повестке дня проблемам. Впрочем, её единственным достижением было то, что ей удалось подготовить почву для встречи Леви и одного из высших палестинских должностных лиц Махмуда Аббаса ( известного как Абу Мазен), состоявшейся вскоре после этого в Нью-Йорке.

Состоялся очередной ряд встреч, которые не увенчались сколько-нибудь значительным успехом. В преддверии ноябрьской Экономической конференции стран Ближнего Востока и Северной Африки в Дохе ( Катар) 24 CША казалось, согласились с некоторыми идеями израильского руководства о необходимости разбить имеющиеся проблемы на ряд более конкретных тем. Палестинцы заявили в ответ, что это играло бы на руку Израилю в его стремлении отделить текущие проблемы мирного процесса от фундаментальных вопросов связанных с израильскими поселениями и передислокацией войск. Арабские государства расценили этот подход как попытку со стороны США спасти экономическую конференцию, создав иллюзию достижения некоего прогресса. Ходили также слухи о том, что США стремятся на переговорах продемонстрировать успехи достигнутые на израильско-палестинских переговорах, из-за растущей конфронтации между США и Ираком. 25

В конце ноября израильский кабинет министров дал условное согласие на осуществление давно откладывавшегося второго этапа передислокации без составления графика и указания масштабов вывода войск. Этот процесс затянулся по причине непрекращающихся разногласий в правительстве по поводу принципов окончательного урегулирования, которые, в свою очередь, должны были стать основой для принятия конкретного решения о выводе войск. Согласие сопровождалось также жесткими требованиями к палестинцам относительно борьбы с терроризмом. Распространились также слухи, что Нетаниягу рассматривает вопрос о выводе войск с дополнительных 6-8% территорий Западного берега, несмотря на то, что США предлагали вывести войска, про меньшей мере, с 12% рассматриваемой территории. Палестинские представители на переговорах обвинили Нетаниягу в неискренности, заявив, что он использовал это предложение для того, чтобы попытаться отвлечь внимание от своих внутриполитических проблем( включающих общенациональную забастовку, а также угрозу отставки его министра иностранных дел и, вслед за ним, министра обороны 26) и восстановить ухудшающиеся отношения с США.

В конце 1997 г. был проведен ряд встреч между Олбрайт и Арафатом, а также между Олбрайт и Нетаниягу. Однако при этом удалось достичь лишь незначительного прогресса, и было решено, что в середине января 1998 г. в Вашингтоне Клинтон встретится с Арафатом и Нетаниягу по отдельности. В конце года так и остались неосуществимыми надежды на то, что в решении вопросов о коридоре безопасности между сектором Газа и Западном берегом, а также открытии аэропорта и морского порта в секторе Газа будет достигнут прогресс. Неудачными оказались и попытки составить график передислокации израильских войск и достичь соглашения по вопросу о том, какое именно количество земли будет передано палестинцам.

Тем не менее, несмотря на длительные переговоры израильско-палестинские переговоры продолжались, и в ноябре 1998 г. в местечке Уэй под Вашингтоном состоялась встреча Ясира Арафата и Бениамина Нетаниягу . Схема встречи повторила ту, благодаря которой когда-то были выработаны сенсационные кэмп-дэвидские соглашения. 27 как тогда египетская и израильская делегации, так и сейчас палестинская и израильская остались наедине: работать. Американские официальные лица подключались к переговорам только по мере необходимости. Однако к концу встречи эта необходимость становилась все острее. На плантации Уай стали появляться президент Клинтон, вице-президент Гор, глава государственного департамента Олбрайт и директор ЦРУ Теннет. Клинтон встречался с Нетаниягу и Арафатом по отдельности: сначала принимал главу израильского кабинета, а двумя днями позже почти до полуночи беседовал с патриархом ООП.

Обоим он представил новую «концепцию» выполнения соглашений о выводе израильских войск с оккупированных территорий. Ее суть состоит в том, что второй этап передачи под контроль палестинцев Западного берега реки Иордан должен быть разбит на несколько стадий, которые будут увязаны с соблюдением ими обязательств по обеспечению безопасности Израиля и борьбе с терроризмом. Клинтон детально обсудил с Нетаниягу и Арафатом свой новый план и «параллельные шаги», которые должна предпринять каждая из сторон, «чтобы возобновить мирный процесс».

«Неистовый Биби» заявил в Белом доме президенту Клинтону, что Израиль, или, вернее, возглавляемый Нетаниягу правый кабинет, со своих позиций отступать не собирается и никаких дополнительных палестинских территорий не освободит, пока Арафат не обуздает палестинский экстремизм.

Вопрос безопасности- вот что волновало израильского премьера. Палестинские террористы должны находиться в тюрьмах, теракты прекращаться, палестинская полиция – сокращена с 36 000 до 24 000 человек28, излишки оружия – конфискованы. Следить за выполнением этих требований должно было ЦРУ. Кроме того, палестинцам следовало изъять из Хартии Организации освобождения Палестины ( ООП) пункты, призывающие к борьбе с Израилем и признающие территории, завоеванные израильтянами, оккупированными. Теоретически убрать часть этих текстов арабы решили 2 года назад, практически этого сделано не было. 29

В обмен израильтяне соглашались принять, наконец, давнее предложение американцев о выводе войск с еще 13 % территорий Западного берега реки Иордан.

На эту операцию Нетаниягу выторговал у США, по данным израильской прессы, от 500 миллионов до 1 миллиарда долларов США. Премьер Израиля выдвинул ещё одно условие: Джонотан Полард, шпион США, завербованный израильской спецслужбой, должен быть освобожден. Поларда засекли в 1985 году и осудили на пожизненное заключение. Израильтяне, пока тщетно, пытались смягчить приговор.

Неоднократно переговоры на плантации Уай оказывались на грани провала. Призывы американцев к компромиссам не находили отклика. На девятый день израильтяне решили вырваться из американского заточения. Но уехали только на десятый. Соглашение было подписано.

Судя по официальным заявлениям, все вышеперечисленные требования были выполнены. Однако, как пояснил лидер Демократического фронта освобождения Палестины (ДФОП) Наиф Хаватме (демократическая оппозиция Арафату), с большими оговорками.

Из вышеуказанных 13 % « только 1 перейдет под полный контроль палестинцев. Еще 9%- под совместный палестино-израильский контроль. Для 3% и вовсе придумали особый статус заповедной зоны. На ней запрещается строительство домов и дорог». 30 как считает г-н Хаватме, «израильтяне сделают все возможное, чтобы оставить эти земли за собой». Речь идет об Иудейской пустыне к югу от автомагистрали Иерусалим – Иерихон к западу от Мертвого моря. По сообщениям израильской «Джерузалем пост», в настоящее время этот пятачок используется в качестве полигона для израильских танковых войск. Там же размещены два пехотных батальона и бронетанковая часть. Рядом- еврейское поселение. 31