Современная миро­вая практика знает различные формы иностранного участия в нацио­нальной экономике. Среди них: международная кооперация производ­ства, сопровождающаяся передачей технологии; предоставление зарубежных кредитов, в том числе на компенсационной основе; полу­чение иностранного оборудования на основе лизинга; создание совме­стных и полностью принадлежащих иностранному капиталу предприя­тий; создание контрактных совместных предприятий; участие на основе концессий и договоров о разделе продукции.

Прямыми иностранными инвестициями называются капиталовложения в зарубежные предприятия, обеспечивающие инвестору контроль над ними.

Портфельные иностранные инвестиции — это вложения капитала в иност­ранные акции, облигации и другие ценные бумаги, осуществляемые в рас­чете на высокие дивиденды, получение прибыли на вложенный капитал. Портфельные инвестиции не дают права контроля над предприятием. Таким образом, главное различие между прямыми и портфельными инвестициями состоит в наличии контроля над предприятием или отсутствии такового.

Доля прямых и портфельных инвестиций варьирует от 10 до 25% в совокуп­ном капитале зарубежных компаний.

Частные инвесторы принимают решения об инвестировании, руководствуясь двумя ориентирами — доходнос­тью и риском. Эти ориентиры зависят от разнообразных факторов (по­ложительных и отрицательных), формирующих инвестиционный кли­мат. Последний характеризуется следующими чертами: характер зако­нодательства об иностранных инвестициях, наличие запасов природных ре­сурсов, квалифицированной рабочей силой, емкость местного рынка, конвер­тируемость национальной валюты, гарантии вывоза прибылей и сохранения собственности, стабильное законодательство, устойчивость экономической и политической системы.

Владельцами подавляющей части прямых заграничных инвестиций вы­ступают транснациональные корпорации (ТНК). Целью распространения производ­ственной деятельности ТНК за рубеж является прежде всего возможность по­лучения более высокой, чем у себя «дома», прибыли за счет широкого до­ступа к природным и трудовым ресурсам, рынкам других стран, экономии на транспортных издержках. В организационном плане зарубежные филиалы ТНК являются либо полной собственностью головных компаний, расположен­ных в стране базирования, либо существуют в виде смешанных компаний с уча­стием местного капитала.

Общие задачи и смысл государственного регулирования притока иностранных инвестиций — стимулировать или ограничить участие иностранного капитала в экономике, направить его в нужное русло (в отраслевом и территориальном разрезе) и обеспечить развитие наи­более предпочтительных форм участия.

Мировая практика предусматривает наличие тех или иных ограни­чений при размещении иностранных инвестиций. Обычно эти ограниче­ния касаются ключевых отраслей, собственности на землю отраслей с государственной или смешанной частногосударственной монополией, с передовой технологией, где только формируется национальный ка­питал. Считается, что ограничительную практику следует применять во всех случаях, когда иностранные инвестиции направлены на монопо­лизацию отдельных отраслей, препятствуют укреплению конкурен­тоспособности отечественного производства на внешних и внутренних рынках, стимулируют безработицу, поощряют экономическую преступ­ность и нелегальный вывоз стратегических материалов, технологий и капиталов за рубеж.

Экспорт капитала - это перемещение за границу стоимости в денежной или товарной форме в целях систематического получения прибылей или достижения других экономических, а также политических выгод. Иными словами, суть вывоза капитала сводится к изъятию части финансовых или материальных ресурсов из процесса национального экономического оборота в одной стране и включение их в производственный процесс в других странах. Необходимость экспорта капитала вызывается образованием в промышленно развитых странах «избытка» капитала, что обусловлено его перенакоплением, т. е. когда падение нормы прибыли в национальной экономике не компенсируется повышением ее массы. Термин «бегство капитала» отличается от поня­тия «вывоз капитала». Считается, что бегство капитала осуществляется как в легальных, так и в нелегальных формах. К незаконным формам вывоза капитала относят невозврат в страну экспортной выручки, контрабан­ду товаров с оседанием денег на счетах зарубежных банков, тайный вывоз наличной валюты и т. п.

Среди подходов к решению рассматриваемой проблемы выделяются два крайних: либе­рально-рыночный и административно-государственный.

· Сторонники либе­рально-рыночный подхода считают, что проблема является следствием главным образом незрелости рыночной экономики и в будущем разрешится сама собой.

· Административно-государственный подход предполагает в качестве первопричины бегства капитала общую криминализацию экономики и злоупотребления в сфере ВЭД. Сторонники этого подхода призывают совершенствовать административно-государственный контроль во внешнеэкономической сфере, предпринять шаги по стимулированию ре­патриации капиталов.