Международное частное право регулирует две основные группы отношений. Первая - это экономические, хозяйственные, научно-технические и культурные связи в той части, которая касается международного частного права. Вторая - это имущественные, трудовые, семейные и иные отношения с участием иностранных граждан. Что касается первой группы отношений. Что следует отметить, что экономические связи Украины и других стран СНГ успешно развиваются со многими странами мира.

Вторая группа отношений - это отношения с участием иностранных граждан. И в области публичного международного права, и в области международного частного права необходим более полный учет общечеловеческих интересов и интересов личности как таковой.

В международном частном праве речь идет об имущественных и личных правах иностранцев, о правах иностранцев в области трудовых, семейных отношений и в ряде других областей. Необходимо создание гарантий в обеспечении указанных прав, особенно что касается смешанных браков, проблем воссоединения семей, в том числе состоящих из граждан разных стран. Нормы международного частного права определяют правовое положение иностранных граждан в Украине и положение наших граждан за границей. Вторая группа вопросов тесно связана с первой, поскольку развитие сотрудничества в различных областях непосредственно влияет и на регулирование прав иностранцев.

Международное частное право тесно связано с международным публичным правом. Нормы международного публичного и международного частного права служат одной и той же цели - созданию правовых условий развития международного сотрудничества в различных областях. Связь международного публичного и международного частного права проявляется прежде всего тогда, когда в качестве источника международного частного права применяются нормы, сформулированные первоначально в качестве правил международного договора, а затем трансформированные в нормы внутреннего законодательства. Возьмем в качестве примера международные договоры, содержащие унифицированные материально-правовые нормы, роль и значение которых в области международного частного права все время возрастают. Государства - участники такого договора обязались ввести эти нормы в свое внутреннее (национальное) законодательство. Тем самым данные нормы следует рассматривать как составную часть содержания международно-правовых обязательств государств. В то же время эти нормы нельзя не признать и нормами гражданско-правовыми, поскольку их назначение - регулировать отношения гражданско-правового характера. И в конечно счете указанные нормы станут регулировать такие отношения субъектов из различных государств - участников международного договора. Здесь мы видим переход международного публичного в международное частное право.

Украина, как и любое другое государство, может выступать субъектом международных частноправовых отношений. Она может выступать стороной в соглашениях по иностранному инвестированию, аренде имущества за границей. Она является собственником имущества, расположенного за ее пределами.

В свою очередь в Украине может располагаться имущество иностранных субъектов права. Так, иностранные дипломатические представительства, консульские учреждения и международные правительственные организации могут самостоятельно приобретать, арендовать, использовать на безвозмездной основе здания и помещения, осуществлять перестройку, достройку помещений согласно Положению о порядке размещения дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, представительств международных и иностранных организаций в Украине. Реализуя свои права, Украина может быть участником совместного предприятия.

Украина может быть стороной в правоотношениях по продаже иностранным гражданам имущества, ценных бумаг, например, облигаций внутреннего государственного займа. И наоборот, государство может запретить совершение определенных действий. Так, до вступления с силу законодательства Украины о разгосударствлении имущества Постановлением Верховного Совета Украинской ССР “О защите суверенных прав собственности Украинской ССР” от 29 ноября 1990 г. были запрещены выпуск и продажа акций всех государственных предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Украины, физическим и юридическим лицам вне пределов Украины.

Украина может наследовать имущество, расположенное за границей. Украина осуществляет свои права и обязанности как субъект международного частного права через других субъектов права. От имени государства определенные полномочия могут предоставляться Кабинету Министров Украины, Премьер-министру, Национальному банку, министерствам, ведомствам.

В свое время важное значение для деятельности нашего государства имели торговые представительства за границей. В период монополии СССР во внешней торговле они от имени государства уполномочивались на осуществление за границей права СССР в этой сфере деятельности. Со временем эти полномочия торговых представительств начали сужаться, поскольку право заключения внешнеэкономических соглашений было предоставлено другим субъектам хозяйствования - самостоятельным юридическим лицам.

В наше время некоторые полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности Украина предоставила торгово-экономическим миссиям, которые действуют на основе Постановления Кабинета Министров Украины “Об организации работы торгово-экономических миссий в составе дипломатических представительств Украины за границей” от 28 декабря 1993 г., Указа Президента Украины “О торгово-экономической миссии в составе дипломатического представительства Украины за границей” от 30 апреля 1994 г., других нормативно-правовых актов. Создание указанных миссий дает возможность Украине и ее субъектам хозяйствования, которые из-за финансовых трудностей не могут открыть зарубежные представительства, осуществлять свою деятельность за границей. Эти миссии имеют статус дипломатических представительств, финансируются из бюджета Украины и функционально подчинены Министерству внешнеэкономических связей Украины.

Указанные миссии занимаются подготовкой информации по вопросам экономики, содействуют развитию торгово-экономических связей между государствами, установлению контактов на уровне предпринимательских структур. Основной функцией торгово-экономической миссии является содействие налаживанию контактов малого и среднего бизнеса Украины и иностранного государства.

Как показывает исторический опыт государство не может существовать изолированно от остального мира (показателен в этом случае пример Албании). Для нормального развития государства должны сотрудничать друг с другом. И это должно происходить не только на уровне высших должностных лиц государства, но и на уровне различных предпринимательских структур, общественных организаций и просто граждан. Осуществляя программу расширения сотрудничества, так называемую “интеграцию в мировое сообщество”, государство заботится в первую очередь о своих гражданах, их благополучии не только на территории государства проживания, но и за рубежом.