В принятой на совещании резолюции указывалось, что Сибирь и Урал стали кузницей оружия для победы над врагом. Расширение су­ществующих и создание новых промышленных предприятий вызвали развитие городов Сибири и Урала. Но характер промышленного и жи­лищного строительства резко изменился. Строительство военного вре­мени характеризуют уменьшение планировочных и конструктивных строительных норм, ускорение темпов строительства, облегчение и упрощение конструкций, сугубая экономия строительных материа­лов и замена их имеющимися на местах, что не требует загрузки транспорта, широкое использование неквалифицированной рабочей силы.

Анализируя практику массового жилищного строительства 1941— 1942 гг., совещание отметило ряд недостатков. Под напором огромного срочного строительства градообразующие факторы, положенные в осно­ву довоенных генеральных планов городов,—этажность и капиталь­ность застройки, зонирование и очередность ее,—подверглись корен­ной ломке, что вызывало настоятельную необходимость, не дожидаясь окончания войны, пересмотра и корректировки, составления планиро­вочных схем городов и поселков Сибири и Урала. Далее в резолюции содержался ряд положений об архитектурной характеристике застрой­ки, о рекомендуемых типах жилищ, как временных, так и постоянных.

В резолюции давалась специальная оговорка об обязательном исполь­зовании при строительстве двухэтажных домов с высокими крышами чердачного помещения в качестве мансардного этажа, мезонина и т. п. (предложение, разработанное и практически опробованное А. Д. Крячковым). Совещание рекомендовало широко внедрять в строительство местные материалы — шлаки, гипсы, грунтоблоки, саман и др. Было решено также издать сборник материалов совещания; приняты кор­рективы к нормам проектирования жилищного строительства воен­ного времени.

Делегаты совещания, по предложению А. Д. Крячкова, сделали доклады на городских собраниях архитекторов с устройством выставок работ групп Академии архитектуры и проектных организаций по жи­лищному строительству, разослали материалы по городам и крупным стройкам (Кузбасс, Новосибирск и т. д.). Все мероприятия были на­правлены на возможно более широкое освещение и анализ этого боль­шого и сложного вопроса, которым, как показало совещание, занимать­ся нужно было систематически и планомерно.

Несмотря на все трудности, задачи строительства в условиях воен­ного времени решались в достаточной мере успешно. Огромные пот­ребности эвакуированных предприятий в. площадях в первое время удовлетворялись за счет использования и приспособления существую­щих зданий непромышленного назначения: административных, учеб­ных, зрелищных, складских. Одновременно началось упрощенное про­мышленное строительство.

Четкая работа проектной организации «Промстройпроекта» под руководством инженера В. Т. Воскресенского, при участии крупных специалистов втузов и местных сил, дала возможность одновременно обеспечить стройки соответствующими новым условиям проектными материалами.

Планомерное проведение в проектировании принципов типизации, модульности и стандарта элементов в связи с упрощением техни­ческих схем; рационализация использования площадей в цехах, быто­вых помещениях и в общей компоновке генеральных планов—все это дало экономию до 50% стоимости 1 м3 зданий против довоен­ных проектных решений. В промышленном строительстве железобетон и бетон в стенах заменяли кирпичом, с уменьшением толщины стен с 2 до 1,5—1 и даже 0,5 кирпича. В покрытиях зданий широко применяли брусковые и каркасно-досочные конструкции и тесовые кровли с уклоном до 1/5, с внешним водостоком. Деревянные покрытия устраи­вали также и с внутренними водостоками. Для не основных произ­водств при нешироких корпусах применялись даже глино-соломенные кровли. Допускалось употребление круглого леса на открытые стропила для пролетов 15 м, деревянных соединений в сегментных фермах по­крытий и в так называемых гвоздевых балках. Вместо асфальтовых,метлахских и цементных полов в новых промышленных зданиях устра­ивали глинобетонные и глинобитные полы в горячих цехах и деревян­ные в механических.

Промышленное строительство военного времени в Сибири и на Урале, несмотря на ряд недостатков (слабая индустриализация и ме­ханизация строительных процессов и др.), по его значимости и удель­ному весу, технической оснащенности и применяемой твердой системе проектирования являлось ведущим. Оно дало много нового, что было учтено и использовано как в текущем, так и в восстановительном строи­тельстве в освобожденных от врага районах страны.

В жилищном строительстве все обстояло значительно сложнее. Тре­бование быстрого расширения жилого фонда в сибирских городах при­вело к упрощенному строительству землянок, полуземлянок, бараков, мелких индивидуальных домов, приспособлению под жилье подвальных и хозяйственных помещений.

Нового каменного строительства со второй половины 1941 г. не велось, заканчивались лишь начатые до войны здания. К концу 1942г. в городе оставались незаконченными каменные дома, начатые до вой­ны, с общей жилой площадью в 50 тыс. м2. Но уже в 1942 г. наметился переход к более «культурным» видам упрощенных некапитальных жилых построек. Землянок и полуземлянок уже не строили. Наиболь­ший процент застройки в 1942 г. приходится на деревянное -брусчатое и рубленое двухэтажное (23%) и каркасно-засыпное барачное и квар­тирное одноэтажное строительство (47%). 20% жилой площади из всей введенной в строй было получено за счет приспособления чердачных пространств существующих жилых домов. Реконструкция чердачного пространства (при высоких сибирских крышах), учитывая наличие кры­ши, основания для пола и подготовленных коммуникаций—отопления, воды, канализации и электричества, сводилась к обшивке стен и по­толков, утеплению их, настилке полов, установке окон, дверей, пере­носных плит и других нагревательных приборов. Осенью 1941 г., находясь в критическом положении с распределением новых кадров рабочих, руководство остановилось на этом способе расширения жилой площади рабочего района как самом эффективном и целесообразном. Широкое использование его в существующих и строящихся домах дало большую экономию времени и средств. В короткий период четырех ме­сяцев (сентябрь—декабрь) были приспособлены чердаки свыше 140 существующих деревянных и каменных домов с высокими тесовыми и этернитовыми крышами, что дало 50 000 м2 сухой и теплой жилой площади.

В то же время все новые дома начали строить также с исполь­зованием чердачного пространства, получая большой экономический и производственный эффект.

Временное и некапитальное одноэтажное строительство сильно ис­кажало исходные предпосылки в генеральном плане города. Приходи­лось размещать на территории основной каменной застройки города временную и индивидуальную застройку, проектировать мелкие квар­талы размером до 4—7 га при квартирной застройке и до 2—3 га при барачной застройке, с расчетной плотностью 150 человек на га в первом случае и 200—250 человек на га во втором. Рекомендовалась периметральная обстройка с расчленением участков кварталов на небольшие замкнутые зоны (учитывая сильные ветры в городе). Для застройки усадебного типа отводились участки площадью в 400 м2. Уже в начале войны стала ясна необходимость переработки генерального плана го­рода в связи с его быстрым промышленным развитием и стремитель­ным ростом населения.