На экономическое развитие Ирана бла­готворное влияние оказало улучшение отношений с СССР. В 60-е годы между СССР и Ираном был заключен ряд дого­воров и соглашений, в том числе об ока­зании экономического и технического со­действия в строительстве Исфаханского металлургического завода и других пред­приятий.

В 1962 г. иранским правительством были разработаны, а 26 января 1963 г. (по старому иранскому календарю — 6 бахмана 1341 г.) утверждены референ­думом социально-экономические рефор­мы, названные «белой революцией», или «революцией 6-го бахмана». Они каса­лись вопросов осуществления земельной реформы, национализации лесов и паст­бищ, продажи государственных пред­приятий частным лицам в целях получе­ния средств для финансирования земель­ной реформы и поощрения частнокапита­листического предпринимательства, создания «корпуса просвещения».

Однако в условиях режима личной вла­сти и постоянного несоблюдения кон­ституционных норм, проведение реформ сопровождалось многочисленными нару­шениями законности. Коррупция, рас­хищение государственных средств, злоупотребления властью привели к тому, что результатами реформ воспользовалась численно небольшая имущая вер­хушка общества. Что же касается широ­ких народных масс, а также так назы­ваемых средних слоев, то они продолжа­ли страдать от безработицы, неуклонного роста стоимости жизни и бесправия.

Отрицательно сказывался на положении трудящихся также безудержный рост непроизводительных (военных и других) расходов, в частности, на содер­жание аппарата насилия (тайной поли­ции, жандармерии и других), вызывав­ших всеобщее недовольство. Ежегодно Иран расходовал около трети государственного бюджета (в 1978 г. — 10 млрд. долл.) на закупки современного оружия (главным образом в США) и на другие военные цели.

До начала претворения в жизнь аграрной реформы Иран был страной крупно­го полуфеодально-помещичьего землевладения. Шаху, его семье, помещикам, вождям племен, высшему духовенству, т. е. небольшому кругу семей, составляв­шим примерно 1% населения страны, принадлежало свыше 80% пригодных к обработке земель. На долю же мелких землевладельцев приходилось всего лишь около 12—15% всех обрабатываемых земель. Около 70% крестьян землей не владели, арендуя ее на кабаль­ных условиях полуфеодальной издоль­щины.

Аграрная реформа ставила своей це­лью не ликвидацию земельной собствен­ности помещиков, а лишь ее ограничение, точнее — ликвидацию крупного землевладения, ведущегося на полуфеодальной основе. Излишки земель у помещиков подлежали изъятию за выкуп и продаже в рассрочку крестьянам, работающим на этой земле.

Несмотря на сопротивление отдельных крупных феодалов, вождей племен и части духовенства, иранскому правитель­ству удалось, в основном, осуществить земельную реформу и разукрупнить по­мещичьи владения. Полуфеодальное зе­млевладение и землепользование в целом было ликвидировано. Первоначально владения помещиков ограничивались зе­млями одной деревни (вне зависимости от размеров площади имения), затем с 1965 г. размер имений был установлен в пределах от 20 до 150 га (в зависимости от климата и наличия воды).

Разделу не подлежали земли тех име­ний, в которых сельскохозяйственное производство велось на капиталистиче­ской основе (с применением сельскохо­зяйственных машин и наемных рабочих) и размеры которых не превышали 500 га, а также сады. Земельные излишки сверх установленного максимума помещик мог по своему усмотрению либо продать своим арендаторам, либо сдать в аренду на 30 лет. В долгосрочную аренду (на 99 лет) сдавались лишь неотчуждаемые земли мечетей — вакфы. Следующий этап реформы (с конца 1968 г.) касался вопросов дальнейшего урегулирования взаимоотношений помещиков с крестья­нами: все земли, отдаваемые ранее поме­щиками в аренду, должны были быть про­даны; предполагалась также интенсивная механизация сельского хозяйства у бо­лее зажиточных крестьян.

Земельная реформа позволила 2,9 млн. крестьянских семей (около 15 млн. чело­век) приобрести небольшие участки земли, в среднем около 2,4 га на одну семью.

Земельная реформа нанесла удар по ^полуфеодальному землевладению — главной опоре средневекового спосо­ба производства и одному из источни­ков отсталости Ирана — и тем самым расчистила путь для развития сельского хозяйства в капиталистическом направле­нии.

Аграрная реформа изменила социаль­но-экономические отношения в иранской деревне. Помещик перестал быть цен­тральной фигурой деревни, уменьшилась роль ростовщика, в финансировании сельскохозяйственного производства воз­росла роль кооперативного кредита. По­высилась техническая оснащенность сельского хозяйства. Если в 1962 г. один трактор приходился на 9 деревень, то в начале 1970-х гг. — на 2 деревни. За период проведения реформы более чем в 4 раза возросло применение минеральных удобрений. Однако усилия иранского правительства, направленные на изме­нение сложившегося веками отсталого сельскохозяйственного производства со средневековыми в целом методами веде­ния растениеводства и животноводства, не дали эффективных результатов. Сель­ское хозяйство не обеспечивает (за ис­ключением некоторых благоприятных по погодным условиям годов) внутренних потребностей страны. Оно в значитель­ной степени подвержено влиянию стихийных природных явлений, таких, как засуха, наводнения, снегопады и др.

Аграрные преобразования тем не менее привели к определенным сдвигам. Уже за период с 1964 по 1969 г. продукция земледелия возросла примерно на одну треть, что позволило Ирану в начале 1970-х гг. превратиться из импортера в экспортера пшеницы. За 60—70-е годы производство пшеницы и ячменя увели­чилось с 2,6 млн. до 6 млн. т риса — с 566 тыс. до 1,45 млн. т, более чем в 2 ра­за возросло производство фруктов и овощей. Однако в середине 70-х годов страна стала вновь испытывать очень острую нехватку продовольствия, особен­но зерна. Импорт продуктов земледелия и животноводства в страну растет из года в год.

Рост сельскохозяйственного производства происходит главным образом путем увеличения посевных площадей и в мень­шей степени за счет механизации хозяй­ства и применения химических удобрений.

За период с 1960 по 1973 г. посев­ные площади в Иране увеличились с 6,4 млн. до 8 млн. га. В результате строительства 12 новых плотин и ввода их в действие площадь обрабатываемых зе­мель увеличилась в начале 80-х годов до 10—12 млн. га. Намечается построить, первые установки по опреснению соле­ной воды, что также позволит увеличить производство сельскохозяйственной про­дукции.

В 1972 г. иранское правительство утвердило план строительства нескольких крупных аграрно-индустриальных центров. Один из них создается в Марвдаште (провинция Фарс), другой — в Муганской степи.

Таким образом, развитие сельского хо­зяйства Ирана мыслится посредством вовлечения мелких крестьянских хо­зяйств в систему капиталистических отно­шений, с одной стороны, и, с другой — с помощью создания аграрно-индустриальных комплексов и кооперативов капита­листического типа.

Однако, несмотря на предпринимаемые правительством меры к подъему сельского хозяйства, поставленная им зада­ча — добиться самообеспечения страны сельскохозяйственными продуктами — в ближайшие десятилетия вряд ли может быть решена. Рост внутреннего потребле­ния (13% в год в среднем) в связи с посто­янным приростом населения значительно превышает рост сельскохозяйственного производства (среднегодовой темп роста его за 1968—1972 гг. — 3,9%). В резуль­тате Иран вынужден ежегодно закупать в США, Австралии и других странах мно­гие продовольственные товары.