Арбитражный процессРефераты >> Арбитражный процесс >> Арбитражный процесс
Статья 9 АПК, посвященная принципу состязательности, также указывает на права лиц, участвующих в деле. В частности, в этой статье сказано о том, что лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право предоставлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
Участником арбитражного процесса является также и арбитражный суд.
По настоящему АПК, как и по ранее действующему, по общему правилу все дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично. Кодексом определен также ряд дел, которые подлежат единоличному рассмотрению в силу прямого указания закона.
При коллегиальном рассмотрении дел в первой инстанции в состав суда должно входить трое судей или один судья и два арбитражных заседателя.
Категория дел, подлежащих рассмотрению коллегиальным составом судей, существенно изменена.
Так, впервые в АПК закреплено правило, согласно которому коллегиальному рассмотрению подлежат дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.
Во-вторых, согласно ч. 1 ст. 194 АПК коллегиальным составом судей рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов.
В-третьих, традиционно коллегиальному рассмотрению подлежат дела о несостоятельности (банкротстве) (ч. 2 ст. 223 АПК), если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
В-четвертых, в первой инстанции коллегиально рассматриваются дела, направленные арбитражными судами вышестоящих инстанций в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей (п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК).
Следует отметить, что пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта по делу, рассмотренному коллегиальным составом суда, производится также коллегиально.
Из Кодекса исключено ранее действующее правило о возможности рассмотрения любого дела коллегиально по решению председателя арбитражного суда.
Вне зависимости от того, единолично или коллегиально будет рассматриваться дело, АПК предоставлено право судье единолично совершать отдельные процессуальные действия, связанные с производством по делу.
К ним отнесены:
- рассмотрение заявления об обеспечении иска (ч. 1 ст. 93);
- разрешение вопроса о принятии арбитражным судом искового заявления и о возбуждении производства по делу (ч. 1 ст. 127);
- подготовка дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 133);
- рассмотрение дела в предварительном судебном заседании (ч. 1 ст. 136);
- принятие заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 2 ст. 314 АПК);
- подписание исполнительного листа (ч. 2 ст. 320 АПК) и др.
Поскольку АПК вопрос о принятии искового заявления к производству разрешается судом единолично, связанные с ним процессуальные действия (рассмотрение ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера (ч. 4 ст. 102 АПК), оставление искового заявления без движения (ст. 128 АПК), возвращение искового заявления (ст. 129 АПК)) от имени арбитражного суда разрешаются судьей также единолично.
3. Указанная норма впервые закрепила в АПК предусмотренную ст. 1 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" возможность привлечения к осуществлению правосудия в арбитражных судах арбитражных заседателей.
Привлечение арбитражных заседателей к рассмотрению в первой инстанции экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений, возможно только по ходатайству какой-либо из сторон. Возможности привлечения к рассмотрению дела арбитражных заседателей по инициативе самого судьи ни АПК, ни Федеральным законом "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" не предусматривают.
Федеральным законом об арбитражных заседателях и АПК установлены ограничения, связанные с участием арбитражных заседателей в рассмотрении дел. Так, не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства. Кроме того, участие арбитражных заседателей не предусмотрено в суде апелляционной (ч. 1 ст. 266 АПК), кассационной (ч. 1 ст. 284 АПК) и надзорной инстанций.
В действующем АПК сохранил свое действие принцип коллегиального рассмотрения дел в апелляционной (ч. 1 ст. 266 АПК) и кассационной (ч. 1 ст. 284 АПК) инстанциях арбитражного суда, а также в порядке надзора.
Дела в апелляционной и кассационной инстанциях рассматриваются судом в составе трех судей. К рассмотрению дела в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства не привлекаются арбитражные заседатели.
Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.
Специализация судебных составов и судей внедряется в арбитражных судах для рациональной организации работы судей и повышения качества судебной деятельности. Закрепление в АПК принципа специализации судей и судебных составов является правильным, поскольку в условиях сложности, многообразия экономических споров, большого количества нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере экономики, рассмотрение дел специализированными судьями и составами будет способствовать быстрому и квалифицированному разрешению споров, формированию единой судебной практики.
В настоящее время практика сформировала в арбитражных судах различные специализированные судебные составы.
Так, Приказом председателя Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 июля 1999 г. N 7а "О специализации судебных составов" в целях более качественного рассмотрения дел определены шесть составов, рассматривающих различные дела: споры, связанные с применением законодательства о налоге на прибыль и косвенных налогах; споры, связанные с применением законодательства о налоге на добавленную стоимость и подоходном налоге; споры, связанные с применением законодательства об энергоснабжении, перевозках, акционерных обществах; споры, связанные с применением законодательства о собственности и обязательствах; споры, связанные с применением законодательства о несостоятельности (банкротстве), государственном материальном резерве, с участием кредитных организаций; споры, связанные с применением законодательства об аренде, векселях, исполнительном производстве.
Другие категории дел распределяются между составами с учетом их нагрузки.