3. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.

Административно-правовые отношения возникают в процессе исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления и регулируются административным законодательством.

Таким образом, одной из сторон административно правовых отношений всегда является государственный орган, который реализует свои властные полномочия. Административно-правовые отношения могут иметь место:

1. между органами государственного управления;

2. между органами государственного управления и органами общественных организаций;

3. между органами государственного управления и гражданами.

В этих отношениях от имени государственных органов могут выступать должностные лица, как и от имени общественных организаций –их должностные лица.

Характерными особенностями административно-правовых отношений являются следующие:

1. они складываются в сфере властно-организационной деятельности; права на обязанности сторон всегда связаны с задачами.

2. возникают только в связи с деятельностью органов исполнительной власти.

3. обязательно должен быть субъект –орган исполнительной власти.

4. специальный субъект административно-правовых отношений всегда действует властно.

5. эти отношения могут возникать у любой из сторон, однако согласие или желание другой стороны не является обязательным.

6. отношения между участниками отношений рассматривают, как правило, во вне судебном порядке.

7. в случае нарушения одной из сторон требований административно-правовой нормы, данная сторона несёт ответственность перед государством в лице её органов, которыми, как правило, и являются органы исполнительной власти.

Административно-правовые отношения разделяются га две большие группы: отношения материального характера (материальные) и отношения процессуального характера (процессуальные). Уже указывалось, что по субъекту они могут иметь место в 3-х вариантах. Однако это один из пяти вариантов классификации. Остальные четыре:

1. по целевому назначению;

2. по способу защиты;

3. по объекту регулирования;

4. по конкретному содержанию.

По конкретному содержанию они разделяются на отношения имущественного и неимущественного характера; по способу защиты –на защищенные в административном порядке , т.е. высшими органами (например, обжалование решений в административных комиссиях и т.д.) и в некоторых случаях в судебном порядке.

Для вертикальных отношений свойственна соподчинённость, у горизонтальных подчинённости нет.

Литература:

1. Конституция Украины. К.1996

2. Кодекс Украины об административных нарушениях (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 июля 1999 года). Харьков, «Одиссей», 1999год.

3. «Об охране окружающей природной среды» : Закон Украины от 25.06.91года.

4. Битяк Ю.П., Зуй В.В. Административное право Украины (общая часть). Учебное пособие. Х., ООО «Одиссей» ,1999год.

5. Якуба О.М. Административная ответственность К., 1972год.

6. Большой юридический словарь. М., «Инорра. М», 1998год.

[1] Большой юридический словарь, М. «Инфра-М», 1998.

[2] Битяк Ю.П., Зуй.В.В Административное право Украины (общая часть). Учебное пособие. Харьков. Одиссей, 1999г , с.95.

[3] Битяк Ю.П., Зуй В.В., Административное право Украины. (общая часть).Учебное пособие. Харьков., ООО Одиссей, 1999, с 96.

[4]Битяк Ю.П., Зуй.В.В Административное право Украины (общая часть). Учебное пособие. Харьков. Одиссей, 1999г , с.103

[5] ст.16 Конституция Украины.

[6] П.6 ст.85 Конституции Украины.

[7] П.10 ст.106 Конституция Украины.