Предлагая рекомендации по совершенствованию Программы развития туризма мы руководствовались следующим планом:

1. Цель программы;

2. Задачи программы;

3. Мероприятия программы;

3.1. Образ Пскова как города, благоприятного для туризма;

3.2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;

3.3. Разработка туристского продукта города Пскова;

3.4. Создание условий для развития туризма. Государственная поддержка туризма в Пскове и Псковской области;

3.5. Подготовка, переподготовка и повышения квалификации специалистов для всех видов деятельности в туристской индустрии;

3.6.Научное обеспечение туристской деятельности;

3.7.Ресурсное обеспечение программы;

3.8. Результаты от реализации программы.

Цель программы по нашему мнению должна заключаться в увеличении доходов от туризма, повышении благосостояния жителей города и области, использование социальной роли туризма.

Что касается мероприятий, то в рамках создания образа Пскова, как города, благоприятного для туристов, мы предлагаем две имиджевые стратегии Пскова как туристского места:

· Стратегии для внешнего рынка (места, открытого всему миру, безопасного, с развитой инфраструктурой и богатейшим культурно-историческим наследием);

· Стратегии для внутреннего российского рынка (места, доступного для желанных гостей из различных российских регионов, интересного и разнообразного для различных социальных групп туристов).

Также предлагаем ввести: Базу данных "Путеводитель'', Базу данных "Планирование и бронирование, Базу данных "Дневник псковской жизни", службу справок и консультаций, продажу чековых книжек и дисконтных карточек "Карта гостя"; продажу карт, путеводителей, брошюр и подарочных изданий, видео и CD и т.д.; продажу сувенирной продукции; проводить работу на международных выставках и ярмарках, сопровождаемую рекламными и промоушн-кампаниями, организовывать конференции по туризму с участием зарубежных фирм.

Для удовлетворения потребностей туристов по классической схеме предоставления туристских услуг: "транспорт + размещение + развлечения", необходимо обеспечение туристов следующими услугами:

Ø проживанием, что должно удовлетворяться несколькими типами основных и дополнительных средств размещения;

Ø питанием, что связано с необходимостью обеспечения разнообразным, в том числе, занимательным питанием;

Ø туристскими впечатлениями;

Ø транспортом.

Развитие туристских структур должно "работать" на генеральную идею сохранения исторического облика города, его своеобразия, реновации его исторической застройки. Поэтому мы предлагаем формирование единой системы туристских зон Пскова и области.

При разработке туристского продукта города Пскова туристская стратегия Пскова и Псковской области должна преследовать двойную цель:

I. С одной стороны, сохранять и укреплять, насколько это представится возможным, уже достигнутое положение в традиционной туристской области. Ориентация на сегмент рынка группового и экскурсионного туризма.

II. С другой стороны, формировать новый туристский продукт, выходящий за рамки традиционного представления о туристском предложении, и который бы учитывал историко-культурную специфику города, а также позволял существенно разнообразить традиционное предложение, благодаря его комбинированию с услугами, ранее для него не характерными.

Культурный и народно-этнографический аспект может быть положен в основу развития следующих видов туризма в Пскове для условий исторического города: делового и познавательно-делового туризма, интенсив, или поощрительного туризма, специализированного туризма, событийного туризма, экотуризма, этнического туризма.

Создание условий для развития туризма должно включать государственную поддержку туризма в Пскове и Псковской области, т.е. создание нормативно-правовой базы и основ системы регулирования туристской деятельности на уровне субъекта РФ, разработку и внедрение регионального нормативного документа "Правила оказания туристских услуг в Псковской области", исключение противоречивых и взаимоисключающих положений из большого числа уже принятых нормативных актов в сфере туризма и гостеприимства, организацию Комитетом по туризму разработки и внедрения добровольной сертификации по системе качества, стимулирование инвестиционной активности в сфере туризма; проект введения дисконтной "Карты гостя Пскова и Псковской области". Она предусматривает от 20 до 50% скидку на посещение музеев города, пользование городским транспортом, проживание в гостиницах, питание в некоторых ресторанах и т.д. Действие этой карточки может распространяться на 1, 2 и 3 суток. Финансовая схема может быть ориентирована на сезонность (лето, осень, зима, весна) и на категории (дети, студенты, взрослые).

Подготовка, переподготовка и повышения квалификации специалистов для всех видов деятельности в туристской индустрии включает в себя создание в Пскове четко работающей, многоступенчатой системы образования в области туристской индустрии, охватывающей все уровни - от профессиональной ориентации школьников до высшего уровня квалификации. Система образования должна быть непрерывной, т.е. фактически в течение всей профессиональной деятельности специалисты должны постоянно повышать свой профессиональный уровень.

Научное обеспечение туристской деятельности включает проведение маркетинговых исследований спроса и предложения на туристских рынках в Пскове, Псковской области, России и за рубежом, сбор информации для обоснования решений Областного Собрания и независимых участников рынка об инвестициях в туристскую отрасль. Основная цель заключается в определении, какие участки рынка являются наиболее доходными и перспективными, где можно было бы сократить издержки. Анализ проблем, тормозящих развитие туротрасли в целом.

В дополнение к отмеченным ресурсным обеспечением программы мы предлагаем использование:

Ø средства отечественных и зарубежных инвесторов и акционеров;

Ø средства отечественных банков;

Ø средства, привлекаемые от туристских фирм;

Ø средства получаемых грандов от международных организаций;

Ø средства Ассоциаций туристских предприятий;

Ø средства от гостиничного сбора;

Ø средства от лицензирования международной туристской деятельности и оплаты работ по сертификации услуг;

Ø средства дорожного фонда области;

Ø средства городского и областного фонда занятости населения.

С нашей точки зрения, результатами реализации программы, будут считаться все выполненные задачи, поставленные перед программой (напр., ожидается развитие въездного, внутреннего, социального и самодеятельного туризма, формирование программы событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.), разработка ключевых, "знаковых" событий года). Мы также поддерживаем ожидаемые результаты, отмеченные в программе развития туризма Псковской области в период 2002-2006 гг.