1.Обязательным участником публичного договора является коммерческая организация;

2.Указанная коммерческая организация должна осуществлять деятельность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

3.Данная деятельность должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

4.Предметом договора должно быть осуществление коммерческой организацией деятельности, указанной в пункте п.п. 2 и 3.

При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков договор не является публичным и рассматривается как свободный договор.

Природа публичного договора предполагает наложение на участвующую в нем коммерческую организацию запретов, указанных в Гражданском кодексе в ст. 426:

1. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

3. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе по суду требовать заключения с ней договора в соответствии с положениями, применяемыми при заключении договора в обязательном порядке.

4. Коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора.

5. Условия публичного договора, не соответствующие вышеперечисленным требованиям, ничтожны.

При разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора необходимо учитывать, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на коммерческую организацию.

Разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда, независимо от согласия на это коммерческой организации.

Коммерческая организация, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить потребителю причиненные этим убытки (п.4 ст.445 ГК РФ). С отношениям по публичному договору (розничная купля-продажа, энергоснабжение, прокат, бытовой и строительный подряд, банковский вклад, страхование, хранение и т.д.) с участием гражданина, помимо общих положений и норм о договорах соответствующего вида применяются законы о защите прав потребителей и принятые в соответствии с ними иные правовые акты Российской Федерации.

Среди встречающихся на практике в современных условиях развитого гражданского оборота способов заключения договора обращают внимание на такие, при которых содержание соглашения, достигаемого сторонами договора, формируется волей одной из них.

Такие договоры принято называть договорами присоединения. Именно такую разновидность договоров предусматривает ст.428 ГК РФ, где в пункте 1 дается определение договора присоединения, как договора, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора (ст. 428 п. 2 ГК РФ).

В то же время возможность расторжения или изменения по требованию потребителя заключенного договора присоединения ограничена определенными пределами. Эти пределы зависят от того, знала ли (должна ли была знать) присоединившаяся сторона, на каких условиях она заключает договор. Если обременительные или иные невыгодные для нее условия были ей известны или должны были быть известны до заключения договора, то заявленное ею требование о расторжении или прекращении договора подлежит оставлению без удовлетворения (п.3 ст.428 ГК РФ).

В следующую категорию договоров принято вносить международный и федеративный договор.

Договор международный - соглашение между государствами и другими субъектами международного права по различным вопросам их взаимных и международных отношений, устанавливающее для его участников международные права и обязанности. Международный договор - главный источник международного права.

В зависимости от органов, заключающих международный договор, различают договоры межгосударственные, межправительственные и межведомственные.

В зависимости от числа участников договоры международные подразделяются на двусторонние и многосторонние. К последним относятся и общие, или универсальные, договоры, в которых могут участвовать все государства мира независимо от социальной или политической системы (например, договоры о запрещении испытаний ядерного оружия, нераспространении ядерного оружия, конвенции, кодифицирующие международное право, - морское, дипломатическое, консульское и др.). По содержанию международные договоры делятся на политические (о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, о ненападении, нейтралитете, государственных границах, мирные договоры, договоры в области разоружения и др.), экономические (торговые, об оказании экономической и технической помощи, о займах, кредитах и т.п.) и договоры по специальным вопросам (в области связи, транспорта, здравоохранения, образования, науки и культуры, правовой помощи, по консульским вопросам и т.д.).

Наименование и форма международного договора могут быть различными: договор, соглашение, конвенция, пакт, устав, статус, протопоп, обмен письмами или нотами и др.

Условия действительности международного договора - заключение договора между субъектами международного права; соглашение между ними, основанное на принципе добровольности и равноправия; соответствие содержания договора международного основным принципам международного права (договоры международные, заключенные с применением насилия, агрессивные, неравноправные и т.п., абсолютно недействительны).

Договоры международные заключаются на определенный срок (например, договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, о нейтралитете) или бессрочно (например, мирные договоры, уставы многих международных организаций). Если по истечении срока договор по соглашению сторон не был продлен, он прекращается, т.е. утрачивает свою обязывающую силу. Прекращение договора международного может иметь место и до истечения срока - по соглашению сторон, а также путем денонсации, когда она предусмотрена в самом договоре, и как исключение - путем одностороннего отказа (аннулирования) в случае существенного нарушения условий международного договора другой стороной или коренного изменения обстановки (ссылка на это обстоятельство недопустима в отношении договора международного, устанавливающего государственную границу).