Часто судьями становятся люди, пришедшие в суд на должности секретарей, затем дослужившиеся до должности консультанта суда или помощника судьи. Труднее стать судьей человеку, проработавшему долгие годы в прокуратуре: считается, что уже сформировался обвинительный уклон по отношению к подсудимым.

В судебной системе существует определенная служебная лестница: начинающие работают мировыми судьями, рассматривают наименее сложные дела. Со временем можно стать федеральным судьей - перейти в районный или городской суд. И наиболее опытные, квалифицированные судьи области рассматривают дела в областном суде. Сегодня здесь даже есть судьи, проработавшие в профессии более 20-30 лет.

1.3 Статус судьи

Статус судей, как признал Президент России, до сих пор не соответствует уровню ответственности судей, объему выполняемой работы. Для справки: судья федерального районного суда общей юрисдикции получает в среднем 16 тысяч рублей, судья областного суда — 18 тысяч рублей. Президент пообещал поднять заработную плату судьям в 2—3 раза. Сроки, правда, не были названы. Также Президент РФ направил в Госдуму проект закона, который повысит единый для всех судей максимально допустимый возраст пребывания в должности до 70 лет, что связано с необходимостью сохранения и формирования кадрового потенциала судейского корпуса, так как в последние годы увеличилась текучесть кадров.

На съезде были озвучены такие факты: если шесть лет назад некомплект судей составлял порядка 1000 человек, то в настоящее время — около 5 тысяч . По штатному расписанию в стране должно трудиться 23 172 судьи, а в действительности их сегодня — 18 419. Понятно, что излишняя нагрузка очень легко порождает в судах задержки, волокиту в рассмотрении дел. Здесь председатель областного суда Владимир Литвинский не удержался от критических замечаний и в «свой адрес»: в ряде новосибирских судов продолжаются нарушения в делопроизводстве, которые нередко затягивают законное освобождение граждан из следственного изолятора.

Ситуация, в общем, типичная: как и в других отраслях, квалифицированные судейские кадры уходят на более перспективные в материальном плане должности. На съезде судей было решено инициировать разработку научно обоснованных норм нагрузки судей.

Да и не только в деньгах дело. Известно, что быть судьей — сегодня опасная работа. Преступники все чаще не гнушаются ничем, чтобы сломить волю судьи и «направить» решение по делу в свою пользу. От угроз они легко переходят к актам насилия. Съезд посчитал необходимым обратить внимание Прокуратуры РФ на расследование всех случаев посягательств на жизнь и здоровье судей. Предлагалось усилить безопасность судей, в том числе и вне суда, — например, создать при Судебном департаменте силовую систему обеспечения безопасности деятельности судей.

О мировых судьях. На съезде признали, что их материально-техническое обеспечение явно недостаточное. В ряде субъектов РФ до сих пор не созданы элементарные условия для работы мировых судей для осуществления правосудия. Генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев в интервью «Российской газете» от 7 декабря 2004 г. сказал: «В 18 субъектах Федерации штат мировых судей укомплектован полностью. В 65 регионах назначено от 70 до 98 процентов от установленного числа мировых судей. Этот новый институт все активнее утверждается. Однако то, что мировая юстиция финансируется из разных источников, создает дополнительные трудности. Согласно Закону «О мировых судьях в РФ» материально-техническое обеспечение их деятельности возложено на органы исполнительной власти субъектов Федерации. В Госдуму направлен законопроект, предусматривающий передачу обеспечения мировых судей Судебному департаменту».

Анализируя судебную практику, делегаты высказали предложение расширить законодательную базу в части предоставления возможности использования альтернативных средств разрешения споров — переговоров, посредничества, консультаций и т. д. Например, в гражданском процессе можно предложить сторонам разрешить спор, не доводя до судебного заседания. Подобные средства давно используются судами за рубежом.

Многие из проблем, поднятых делегатами, были отмечены в Постановлении VI съезда судей России, в котором подчеркивается, что успешное решение задач, стоящих перед судебной системой России, зависит сегодня от слаженной работы всех трех ветвей государственной власти, от поддержки Президента РФ. Только в этом случае возможно преодоление трудностей, которые возникают перед судами, только это может привести к созданию необходимых условий для практической реализации конституционных гарантий и обеспечению судебной защиты, прав и свобод.

Съезд констатировал, что судебную реформу необходимо продолжать в комплексе с социальными и административными реформами. Продвижение вперед возможно лишь при наличии совершенной законодательной базы, надлежащего кадрового и финансового обеспечения судебной деятельности и при условии осуществления правосудия независимыми судами.

Глава 2 Эволюция Кодекса судьи

2.1 Первый кодекс

Таким образом став судьей, нужно придерживаться определенного свода правил. Одним из реальных плодов российской судебной реформы стало принятие нравственного кодекса представителей судебной власти. Совет судей Российской Федерации 21 октября 1993 года принял документ, который называется Кодекс чести судьи Российской Федерации.

Это Кодекс профессиональной судейской этики, имеющий своеобразную природу. Принят он после его обсуждения судьями и органами судейского сообщества. Кодекс опирается на закон, так как конкретизирует и развивает требования к судье, содержащиеся в Законе о статусе судей в Российской Федерации. Но, кроме того, он содержит положения чисто нравственного свойства и регулирует нравственную деятельность судьи как при исполнении профессиональных функций, так и во внеслужебной деятельности.

Кодекс чести судьи Российской Федерации исходит из признания высокого авторитета нравственных норм, их обязательности наряду с правовыми нормами. Судьи обязаны руководствоваться общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения "наряду с Конституцией и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации!" В этой формуле находит свое отражение неразрывная связь права и нравственности, регулирующих жизнь и деятельность людей юридической профессии.

Кодекс чести судьи опирается на идею единства нравственных норм, действующих в обществе, отсутствия особой нравственности для тех или иных профессий.

Судьи обязаны соблюдать общепринятые нормы нравственности и правила поведения.

Кодекс характеризует социальное значение соблюдения нравственных норм судьями. Оно должно "способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда".

Судья должен избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти. Он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии в угоду личным интересам или интересам других лиц.