Указанные распоряжения и постановления подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и в "Собрании законодательства РФ" в течение 10 дней после их подписания.

Правовая природа этих нормативных актов производна от государства, от его согласия, санкции на юридически значимое регулирование определнной группы общественных отношений.

Система ноормативно- правовых актов РФ была бы неполной без выделения группы международно- правовых актов. "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора." (ст. 15, п. 4. Конституции РФ).

Среди международно- правовых актов можно выделить два основных вида - директивы и постановления. Директивы дают участнику сообщества при переработке своего законодательства возможность выбора способов, средств и форма реализации международных обязательств. В постановлениях же содержатся соотвествующие требования, подлежащие прямому исполнению каждой стороны.

Действие нормативных актов во времени подразделяется на:

1. Начало действия нормативного акта - по истечении 10 дней после дня его опубликования (акты Президента РФ - 7 дней после их первого официального опубликования). Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.

2. Начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования. Так, например, акты глав местной администрации вступают в силу с момента их опубликования, если иное не определено самим актом.

3. Время вступления нормативного акта в действие может быть указано в нем самом специально принятом по этому поводу акте. Так, ныне действующий ГК РФ или принятый Госдумой УК РФ вступили в силу с 1.01.97 г.

4. Нормативные акты, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действия с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан иной срок введния их в действие.

Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:

1. Истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт.

2. В связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом.

3. В связи с фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

Вновь принятый нормативный акт, как правило, распространяет свое действие на тех общественные отношения, которые возникли после его принятия. Закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключение:

1. Когда в самом нормативном акте указано, что его предписание распространиются на общественные отношения, возникшие до его принятия;

2. Когда нормативный акт смягчает уголовную ответственность;

3. Когда нормативный акт отменяет уголовную ответственность.

Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.

Под государственной территорией принято понимать часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутрение территориальные воды, воздушное пространство над ними, территории посольств, военных и иных кораблей в открытом море, летательные аппараты.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. Существует общее правило, в соответствии, с которым нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства). Однако из этого правила есть исключения:

1. Действующий УК РФ распространяется ни только на лиц, находящихся на территории России, но и на ее граждан за границей.

2. Адресность нормативных актов производна от содержания и назначения (студентам, пенсионерам, военнослужащим, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, участникам ликвидации Чернобыльской аварии и т.д.).

3. Свои особенности имеет действие нормативных актов РФ в отношении иностранцев и лиц без гражданства:

- им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности (право избрать и быть избранным в государственные органы, обязанность служить в Вооруженных Силах России и т.д.);

- представитеди иностранных государств (глав государств и правительств, дипломический персонал посольств, другие иностранные граждане) наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальность). Вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушение, совершенное на территории РФ, решаются дипломатическим путем.

Несмотря на эти изъятия, в России признается и гарантируется Конституцией весь комплекс основополагающих прав и свобод человека согласно общепризнаным принципам и нормам международного права.

Заключение.

Кратко рассмотрев вопросы сущности, типа и формы права, можно сделать вывод, что право есть не застывшая субстанция, а живая, постоянно меняющаяся форма жизнедеятельности общества, продукт цивилизации. Несмотря на определенные незыблемые основы и нормы, которые характеризуются моральными, этическими нормами и постулатами, право со стороны практического рассмотрения и применения постоянно меняется. Эволюция права приведет к укреплению и развитию его нравственной основы, реализации в нем принципов справедливости, равенства, гуманизма. Хочется верить, что с развитием цивилизации нравственная основа права будет расширяться.

Сущность права сверхюридична. Она в природе человека. Разумны и применимы будут лишь те законы, которые будут отвечать человеческой природе.

Библиография

Конституция Российской Федерации. М.,1997.

Алексеев С.С. Теория права. М., 1994.

Алексеев С.С. Право: время новых подходов // Советское государство и

право. 1991. N 2.

Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1998.

Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. М., 1916.

Лейст О.Э. Три концепции права. // Советское государство и право. 1991.

N 2.

Лифшиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость

новых подходов // Советское государство и право. 1990. N 10

Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов, 1994.

Петрова Л.В. О естественном и позитивном праве // Государство и

право.1995. N 2.

Теория государства и права: Курс лекций. // Под. Ред. Н.И.Матузова, А.В.

Малько. М., 1993.

Теория права и государства // Под ред. В.В. Лазарева. М., 1997.

[1] Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Советское государство и право. 1990. N 10. С.14.

Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права М., 1916. С. 336.