Освобождение от занимаемой должности работника, при­знанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, производится на основании, предус­мотренном п. 2 ст. 33 КЗоТ РСФСР (обнаружившееся несоот­ветствие работника занимаемой должности или выполняе­мой работе вследствие недостаточной квалификации либо со­стояния здоровья, препятствующих продолжению данной ра­боты). Трудовые споры, связанные с освобождением от долж­ности работников, признанных по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

По итогам аттестации кадров администрацией таможен­ного органа с участием профсоюзной организации разрабатываются мероприятия по выполнению рекомендаций, вы­сказанных в ходе ее проведения, по устранению имеющихся недостатков в профессиональной подготовке сотрудников, воспитательной работе в коллективе и обеспечивается контроль за их исполнением. Управление кадров и учебных заседаний ГТК осуществляет постоянный контроль за выпол­нением требований рассмотренного Положения о порядке аттестации должностных лиц таможенных органов, прини­мает меры по совершенствованию проведения аттестации, повышению квалификации кадров, улучшению их воспита­ния, обобщает и распространяет положительный опыт этой работы;

ТК предусматривает гарантии надлежащего исполне­ния должностными лицами таможенных органов своих слу­жебных обязанностей. Установлено, что должностные лица указанных органов при исполнении служебных обязаннос­тей являются представителями власти и находятся под за­щитой государства. Таким образом, должностные лица вы­деляются среди других категорий таможенных служащих. Их правовой статус отличается определенной спецификой: как представители власти при исполнении служебных обя­занностей должностные лица таможенных органов в рамках своей компетенции имеют право предъявлять государствен­но-властные требования, давать предписания, указания от имени государства и применять меры воздействия к орга­нам, организациям и лицам, не находящимся в их подчине­нии. Согласно ст. 422 ТК "Обязательность для исполнения законных распоряжений или требований должностного лица таможенного органа Российской Федерации" законные распо­ряжения или требования (т. е. находящиеся в пределах ком­петенции и соответствующие действующему таможенному за­конодательству) должностного лица таможенного органа обя­зательны для исполнения предприятиями, учреждениями и организациями, государственными органами и их должност­ными лицами и иными работниками, а также физическими лицами. Применительно к таможенному делу и таможенной службе категории "должностное лицо" и "представители влас­ти" совпадают, что отчетливо видно из содержания ч. 1 ст. 421 ТК. Например, начальник таможни является не только долж­ностным лицом, но и представителем власти. Мнение, что пред­ставителями власти могут быть не только должностные лица, но и другие категории государственных служащих (например, специалисты различных категорий, эксперты), в отноше­нии таможенной службы представляется весьма спорным.

Существенным моментом для характеристики статуса должностных лиц является то, что они находятся под защи­той государства. Соответствующая принципиально важная правовая норма содержится в самом ТК.

В соответствии с законом должностные лица таможен­ных органов при исполнении возложенных наних обязан­ностей руководствуются только законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и международ­ными договорами. Это одно из проявлений принципа закон­ности применительно к правовому статусу указанных долж­ностных лиц.

Должностные лица таможенных органов подчиняются только непосредственному и прямым начальникам. Это озна­чает, что должностное лицо подчиняется, во-первых, своему непосредственному начальнику и, во-вторых, вышестояще­му прямому начальнику. Это положение, как и ранее приве­денные, должно рассматриваться во взаимосвязи со следую­щими правовыми предписаниями, содержащимися в ст. 421 ТК. Приведем и кратко проанализируемих. Незаконное воздействие или вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность таможенных органов и их должностных лиц с целью повлиять на принимаемое таможенным органом или его должностным лицом решение либо на осуществление этим должностным лицом действия не допускается и влечет ответ­ственность, устанавливаемую ТК. Никто не имеет права по­нуждать должностное лицо таможенного органа выполнять обязанности, не возложенные на таможенные органы законо­дательством Российской Федерации. При получении приказа или указания, явно противоречащих законодательству, долж­ностное лицо таможенного органа обязано руководствоваться положениями законодательства.

Особенно актуально первое из приведенных положений. Не секрет, что встречаются попытки со стороны органов ис­полнительной власти субъектов Федерации вмешиваться в деятельность таможенных органов или воздействовать раз­ными путями и способами на принятие решений их долж­ностными лицами. Эти попытки незаконны: таможенные ор­ганы характеризуются строго вертикальной подчиненностью; они не подчинены никаким органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

К сожалению, иногда имеют место факты незаконного воздействия со стороны вышестоящих таможенных органов и их должностных лиц на принятие решений нижестоящими органами. Это наносит ущерб авторитету первых и серьезно осложняет деятельность вторых.

Упомянем еще одно предписание, содержащееся в ТК и имеющее отношение к статусу должностных лиц. Речь идет о том, что создание и деятельность политических партий и других общественных объединений, преследующих полити­ческие цели, не допускаются в таможенных органах. Долж­ностные лица этих органов в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и других обще­ственных объединений, преследующих политические цели.

Законодательством установлены определенные ограни­чения, касающиеся занятия должностных лиц таможенных органов некоторыми иными видами деятельности. Эти лица не имеют права заниматься предпринимательской деятель­ностью, в том числе через посредников; быть поверенными у третьих лиц по таможенным вопросам; выполнять какую-либо оплачиваемую работу на условиях совместительства, кроме научной, преподавательской и творческой; выполнять связанные с таможенным делом работы по договорам граж­данско-правового характера; оказывать с использованием своего служебного положения какое бы то ни было не пред­усмотренное законодательством Российской Федерации со­действие лицам и получать за это вознаграждение, услуги и льготы; самостоятельно или через представителя принимать участие в управлении хозяйствующими субъектами; органи­зовывать забастовки и участвовать в их проведении.

К числу гарантий надлежащего исполнения должност­ными лицами таможенных органов своих служебных обя­занностей относится возможность применения ими физичес­кой силы, специальных средств и огнестрельного оружия. ТК и иными правовыми актами Российской Федерации предус­мотрены случаи и порядок, при которых должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.