Законная сила являет собой всеобщую и полную обязательность актов судебной власти на всей территории Российской Федерации. Решения, определения и постановления, будучи актами судебной власти, обязательны для любых должностных и иных лиц, учреждений законодательной и исполнительной власти.

2. Исковая давность.

Понятие, сроки применения исковой давности.

Ст. 195 ГК РФ, которой не было ни в ГК 1964 г., ни в Основах раскрывает сущность исковой давности. Одинаково понимая во все времена и во всех странах, исковая давность представляет собой «срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Имеется в виду, что по истечении соответствующего срока потерпевшая сторона лишается возможности требовать в суде защиты нарушенного права.

Исковая давность выражается в установлении временных пределов для защиты нарушенного права в суде. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). Соответственно пропуск срока исковой давности служит достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (п.2 ст. 199 ГК РФ).

Вводя правила об исковой давности, законодатель ставит целью стимулировать сторону к тому, чтобы не затягивать осуществление принадлежащих ей прав, а в случаях нарушения - обращение в суд за защитой. Тем самым установление правил об исковой давности призвано содействовать устойчивости и определённости гражданского оборота. В их введении непосредственно заинтересован неисправный должник, поскольку благодаря исковой давности он получает уверенность в том, что за пределами установленных сроков нарушенное им право уже не сможет быть защищено кредитором. Пропуск срока исковой давности, вместе с тем не оказывает влияния на действительность защищаемого права. Принадлежащее лицу право существует не только в пределах сроков исковой давности, но и после их истечения, то есть если фирма-должник перечислила форме-кредитору долг, она не сможет впоследствии требовать уплаченное обратно, ссылаясь на то, что к моменту платежа срок уже прошёл, поскольку её долг как таковой сохраняется. Всё дело в том, что должника уже нельзя заставить с помощью суда исполнить свой долг (ст. 206 ГК РФ).

В соответствии с кодексом 1964 года в обязанность суда входило применение исковой давности независимо от того, ссылается ли ответчик на это обстоятельство или нет. Однако уже Основы (п. 1 ст. 43), а теперь и ГК (п. 2 ст. 199)закрепили иной принцип, совпадающий с конвенцией об исковой давности в международной купле-продаже товаров: исковая давность может применяться только по требованию стороны в споре. При этом необходимо, чтобы такое требование последовало до вынесения судом решения. Следовательно, если ответчик при рассмотрении спора судом первой инстанции соответствующего заявления не сделал, он не вправе в жалобе на вынесенное решение ссылаться не то, что суд не удовлетворил требования истца, несмотря на пропуск срока исковой давности. Пропуск исковой давности не влияет на судьбу не только самого нарушенного права (так называемого «права на иск в материальном смысле»), но и на возможность обращения в суд для его защиты («права на иск в процессуальном смысле»). Глава 12 ГК РФ определяет правовое значение исковой давности, сроки исковой давности, а также порядок их исчисления. Эти вопросы регулируются наряду с кодексом и в некоторых других законах. Нормы об исковой давности, включённые в эти законы, как и в сам кодекс, носят императивный характер. Имеется в виду ст. 198 ГК РФ, исключающая возможность изменения сроков исковой давности и порядка их исчисления соглашением сторон. Особо отмечено, что кодексом и иными законами устанавливаются основания приостановления и перерыва чтения сроков исковой давности. С точки зрения ГК лишены юридической силы соглашения сторон, изменяющие не только указанную в ГК и иных законах продолжительность сроков исковой давности, но и момент начала их течения, последствия истечения сроков исковой давности и др. Таким же недействительным следует признать и соглашение сторон либо одностороннее заявление одной из них о том, что они не будут в случаях спора использовать в качестве возражения ссылку на пропуск срока исковой давности. Этот вывод следует из п.2 ст. 9, который признаёт, что отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав, а значит, и права использовать такое возражение как пропуск срока исковой давности, не влечёт их прекращения. Юридическую силу имеет только отсутствие соответствующего заявления ответчика о необходимости применения правил об исковой давности, о котором шла речь выше. После принятия ГК сохраняет своё значение, содержащееся в постановлении Высшего арбитражного суда РФ № 23 от 22 декабря 1992 года указание на то, что «в качестве заявления стороны о применении срока исковой давности арбитражным судом могут рассматриваться отказ ответчика от удовлетворения требований истца по мотивам пропуска срока исковой давности, заявлений в отзыве на исковой заявление, направленном в арбитражный суд, или соответствующее заявление, сделанное стороной в заседании арбитражного суда до принятия им решения. В случаях, если законодательством предусмотрена обязанность сторон до обращения в арбитражный суд, принять меры к непосредственному (претензионному) урегулированию спора, в качестве такого заявления стороны арбитражным судом может рассматриваться отказ от удовлетворения требования по мотивам пропуска срока исковой давности, заявленный стороной в ответе на претензию (п. 11). В виде общего правила пропуск срока исковой давности может повлечь за собой утрату потерпевшей стороной возможности использовать любые способы защиты, как поименованные в ст. 12, так и дополнительно предусмотренные в законе. Иное то есть невозможность применения правил об исковой давности, относящихся к отдельным способам защиты, а ровно и отдельным видам требований (например, о пресечении определённых действий, нарушающих право), также должно быть предусмотрено в самом ГК либо в другом законе. Сохраняет своё значение и другое содержащееся в том же постановлении высшего арбитражного суда указание: «В связи с тем, что гражданское законодательство рассматривает признание недействительным не соответствующего законодательству ненормативного акта государственного органа в качестве способа защиты гражданских прав…, следует исходить из того, что к указанным правоотношениям применяется общий срок исковой давности» (п. 9). Это указание должно быть теперь отнесено в равной мере и к актам органов местного самоуправления.

Так же как и Основы, ГК РФ (ст. 196), в отличие от кодекса 1964 года, (в кодексе1694 года кроме общего срока такой же продолжительности существовал ещё один общий, но распространявшийся лишь на государственные и, кооперативные и иные общественные организации годичный срок). ГК РФ (ст. 197) предусматривает возможность установления помимо общего специальных сроков. При этом если кодекс 1964 года, а также Основы допускали только более короткие, чем общие, специальные сроки, ГК РФ (п. 1 ст. 197) считает возможным предусмотреть в кодексе и в других законах как более короткие специальные сроки, так и более длительные по сравнению с общими. Примером может служить ст. 181 ГК РФ, которая устанавливает для признания сделок ничтожными более длительный срок (10 лет), а для признания сделок оспоримыми – более короткий срок – 1 год. В новом ГК РФ отсутствует перечень сокращённых сроков исковой давности. Он заменён общей отсылкой к законам, предусматривающим также специальные сроки давности. Сроки давности установлены и в международных договорах. При этом в соответствии со ст. 7 ГК РФ последние пользуются приоритетом. В качестве примера можно отметить, что в силу ст. 29 Варшавской конвенции 1929 года об унификации некоторых правил, касающихся воздушных международных перевозок, срок исковой давности равен двум годам с момента остановки перевозки; по ст. 32 Женевской конвенции 1956 года о договоре международной железнодорожной перевозки грузов – одному году, а в случае злоумышленного поступка или вины приравниваемой к злоумышленному поступку – трём годам. Для специальных сроков установлен тот же режим, что и для общих. Это относится, в частности, к возможности их перерыва, приостановления течения, а также последствиям истечения (ст. 195, 198-207 ГК РФ). Вводный закон (ст. 10 ГК РФ) предусмотрел, что установленные ГК сроки исковой давности применяются только к искам, сроки, предъявления которых предусмотренные ранее действовавшим законодательством к моменту вступления ГК в силу ещё не истекли. Поэтому если, например, речь идёт о взыскании неустойки, для которой ранее действовал шестимесячный срок, а теперь установлен трёхлетний, то в отношении требования, возникшего до 1 июля, срок исковой давности будет признан истекшим, а если требование возникло после этой даты, хотя бы и до 1 января 1995 года, срок исковой давности истечёт только через три года. Исключение из этого правила сделано в отношении сокращённого годичного срока для оспаривания сделки. Этот сокращенный срок действует только в случаях, когда право на предъявление соответствующего требования возникло до 1 января 1995 года. Если же такое право возникло после 1 января 1995 года, руководствуются трех летним сроком давности.