Например, Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.96 № 20-П «По делу о проверки конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона РФ от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» было установлено, что нормы налогового законодательства, предусматривающие бесспорное списание штрафных санкций с расчётного счёта налогоплательщика, не соответствуют положениям Конституции РФ. Порядок бесспорного списания существует как минимум с 1991 года, Конституция действует с 12 декабря 1993 года. Следует признать, что осуществить возвращение всех бесспорно взысканных с налогоплательщиков денежных сумм за период с 12.12.93 по 17.12.96 невозможно. Поэтому у налоговых органов и у большинства налогоплательщиков не вызывало сомнения то, что признанная неконституционной данная норма налогового закона не действует с момента вынесения решения Конституционного Суда.

Второй вариант решения. «Ненадлежащий» НПА не порождает юридических последствий с момента его издания. Так, ст.79 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» говорит о том, что решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. Согласно ст.100 этого Закона в случае, если Конституционный Суд РФ признал закон, применённый в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, данное дело, во всяком случае, подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

Эти нормы в принципе позволяют сделать вывод о том, что признанный неконституционным закон не соответствовал Конституции с момента своего принятия, а, значит, и не мог применяться. Такой подход к решению данного вопроса в большей мере основан теории права и логике взаимодействия правовых актов.

По мнению, совмещение достоинств различных вариантов решения этого вопроса вполне возможно, если закон судам предоставит право и вменит в обязанность самостоятельно определять в подобных решениях момент утраты НПА своей юридической силы в соответствии с законодательно установленными правилами.

Одним из способов разрешения юридических коллизий является и толкование законодательства, значение которого является раскрытие действительного содержания правовых норм, в том числе и путём устранения правовых коллизий, для обеспечения единообразного и правильного применения нормативных актов.

Список используемой литературы

· Правовые акты в сфере налогообложения. Общие положения и специфика/ Э.М.Цыганков, Б.Е.Тохтамуратов, А.В.Силкина, Т.А. Ашомко – М.: ООО НПО «Вычислительная математика и информатика», 1999. – 64с.

[1] См.: Матузов Н.И. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько.-М.: Юристъ, 1997

[2] См.: Там же.