Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службыРефераты >> Государство и право >> Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы
3. Земельный кадастр. Мониторинг земель.
|
25 |
Земельно-кадастровая док-ия |
ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 ст.109-111 Приказ госкомзёма РФ №98-1 25.09.98 |
4. Плата за землю
|
26 |
Земельный налог |
ФЗ 11.10.91 №1738-1 ст.1, 3-11, 15-20,24 |
|
27 |
Арендная плата |
ФЗ 11.10.91 №1738-1 ст.1, 18-19, 21-22, 24 |
|
28 |
Налогообложение земельных участков, продаваемых в собственность граждан |
УП РФ «О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей» 7.12.93 №2118 пп. 1-4 |
|
29 |
Поступление и использование платежей за землю. Льготы по ним |
ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 ст.49-50,51 |
5. Государственный контроль
5.1 Задачи контроля и классификация основных нарушений земельного законодательства
|
30 |
Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель, органы, осуществляющие его. |
ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 ст. 107-108 УП РФ 16.12.93 №2162 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы» |
|
31 |
Государственная экологическая экспертиза |
ПП РФ 22,09,93 №942 «Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе» |
|
32 |
Самовольное занятие земель |
ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 ст.125 П СМ РФ 23,12,93 №1362 УП РФ 16,12,93 №2162 |
|
33 |
Порча земли |
ГК РФ ч.1 30,11,94 №51-ФЗ ст.222 ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 ст.125 УК РФ 13,06,96 №63-ФЗ ст.254 |
|
34 |
Права и обязанности собственников земельных участков |
ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 ст.52-53 |
5.2 Ответственность за нарушение земельного законодательства
|
35 |
Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства |
ЗК РСФСР 25.04.91 №1103-1 ст.125 ПСМ РФ 23,12,93 №1362 УП РФ 16,12,93 №2162 |
|
36 |
Порядок изъятия земельного участка в виду его ненадлежащего использования |
ГК РФ ч.1 30,11,94 №51-ФЗ ст.286 |
|
37 |
Приостановление неправомерных решений органов местного самоуправления |
Инструкция Госкомзема от18,02,94 №18 пп.6,1-6,2 УП РФ 27,12,93 №323 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Несмотря на ряд положительных моментов первого этапа земельной реформы, процессы реформирования протекали непоследовательно и бессистемно. Положение усугубляло отсутствие стройной системы земельного законодательства, наличие большого количества разнообразных актов, законов, указов, инструкций и постановлений, как на федеральном так и на уровне субъектов федерации и даже на местном.
На местах четко проглядывается несогласованность действий органов, осуществляющих контроль за использованием земельных ресурсов
Многие проблемы решило бы появление нового земельного кодекса, где были бы четко прописаны:
· полномочия, функции, права и обязанности органов управляющими и контролирующими использование земельных ресурсов
· разграничение между федеральными, землями субъектов и муниципальными землями
· установлена базовая стоимость земли
· принцип и порядок изъятия земель, находящихся в частной собственности, но необходимых для государственных нужд
· правила выкупа земли у государства (аукционы, тендеры)
· градирующие (от качества, назначения, расположения и т.п.) ставки налогообложения
· расходование средств, поступающих от платежей за землю (желательно создание фонда, по типу дорожного, средства из которого шли бы на создание земельного кадастра, межевание, рекультивацию и даже мелиорацию государственных земель)
Также, на мой взгляд, необходим институт ипотеки, что позволило бы вовлечь земельные участки в экономический оборот и создать регулируемый земельный рынок и его инфраструктуру.
Создание земельных банков (федеральных или областных) позволило бы, начинающим землепользователям, путем залога земли, получить средства на приобретение техники, семян и т.п. Необходимо проводить широкую разъяснительную и рекламную кампанию, что позволило бы привлекать большее количество граждан к землепользованию, что возможно послужило бы формированию нового аграрно-промышленного комплекса России. Это, в свою очередь, стимулировало бы реанимацию промышленности, ориентированной на сельское хозяйство.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ
2. Земельный кодекс (действующая часть)
3. Гражданский кодекс (1-ая часть)
4. Закон РФ №4196-1 «О праве граждан на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» от 27.12.92г.
5. Закон РФ «О местном самоуправлении» 6.07.91
6. Указ Президента РФ «О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» 11.12.93
7. Постановление №35 Администрации Новгородской области «О региональной целевой программе «Развитие земельной реформы в Новгородской области на 2000-2002 годы»». 11.02.2000
8. Доклад «О состоянии и использовании земель в Новгородской области за 1998 год» Государственный комитет по земельным ресурсам и землепользованию Новгородской области
9. Комментарии к земельному законодательству РФ. Юринформцентр. М. 1998г
10. Волочков М.Г. Справочник по недвижимости – М. 1996
11. Воробьев А.В. Регулирование земельных отношений в России Волгоград, изд. Станица, 1999
