Поведение людей, соответствующее требованиям правовых норм, является правомерным, нарушающее эти требования - неправомерными.

Поведение, в том числе и правомерное, может выражаться как в действии личности, так и в ее бездействии. Обе формы поведения отражают определенную активность личности, поскольку в случае пассивного поведения – бездействия она выражает свое отношение к норме, требующей не совершать социально вредные действия. Позитивное бездействие представляет собой активность минимально необходимую для нормального функционирования общества. В этом ее коренное отличие от преступного бездействия, которое рассматривается как воздержание лица от обязательного действия, предписываемого нормой права, и потому наказуемое установленном правовом порядке.[4]

Закрепленное в юридических нормах право личности на свободу выбора того или иного поступка представляет собой решение по своему усмотрению вопроса " как поступить?". Здесь вступают в силу внутренние регуляторы поведения, связанные как с осознанием возможного принуждения со стороны государственных органов, так и с нравственно- этическим миром личности, закрепленным в ее сознании определенным уровнем общей культуры поведения, а также правовыми традициями общества.[5]

Отмечая зависимость нормы права от сложившихся норм поведения, нельзя забывать, что есть и другая сторона взаимосвязи: на основе анализа общественных потребностей сначала создается правовое предписание (закон, указ, постановление), а затем оно реализуется в фактическом поведении граждан. Должностных лиц, коллективов.[6]

Правовая норма предписывает в определенных ситуациях, как воздерживаться от каких либо действий (соблюдать правые требования), так и совершать действия (исполнять указания норм права). В его положениях могут содержаться указания, которые дают субъекту права возможность выбора того или иного действия (то есть использовать правовые нормы по своему усмотрению).

Таким образом, правомерное поведение можно определить как: это такое поведение, которое соответствует предписаниям права, т.е. субъективным правам и обязанностям. Это социально полезное действие или бездействие субъектов права, в котором реализуется предписание, заложенные в правовых нормах. Для режима законности очень важно, чтобы как можно более широко распространенным видом поведения в обществе было правомерное. Это является основой режима законности, правопорядка, наиболее благоприятных условий для осуществления прав и свобод человека.

Правомерное поведение вступает в правовом регулировании, одним из средств регуляции общественных отношений, а результаты действия права.

Могут быть выражены не только поведением их участников, поскольку реализация норм права может иметь место и вне правоотношений.

Воздействие права на формирование мотивов правомерного поведения значительно ослабевает, когда сама практика по исполнению правовых норм находится в противоречии с принципами права. Тем самым подрывается уверенность субъектов права в их целесообразности и социальной справедливости, поскольку становление правовой убежденности происходит не на базе не коего набора готовых правовых форм – как известно, это процесс сознательного усвоения и оценки соответствующих явлений.[7]

Основные черты правомерного поведения

В основном черты правомерного поведения, определяющие его социальную ценность были определены как:

1. Правомерное поведение находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект).

2. Правомерное поведение социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям. Правомерное поведение всегда рассматривалось как самое массовое общественное явление, оно свойственно подавляющему большенству людей, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект).

3. Добровольность и сознательность, убежденность и ответственность личности в своих действиях, ее активность в выполнении обусловленных правом действий, что составляет его субъективную сторону.[8]

Правомерное поведение является связующим звеном между правовой нормой и тем социальным эффектом, на достижение которого она рассчитана данная норма.

Социальная ценность правомерного поведения проявляется и в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность – общепринятое понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека и общества. Цивилизованное правомерное поведение – это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете общечеловеческих догм – не укради, не убий, не обмани. Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и не писаным правилам, насколько является активным носителем понимания гражданских обязанностей, разделяет и подчеркивает общественные представления о добре и зле, справедливости и долге.[9]

Виды правомерного поведения

Правомерное поведение в жизни проявляется весьма многообразно. Действия соответствующие правовым предписаниям, могут быть классифицированы по многим признакам и критериям.

Критериями выделяемых типологий правомерного поведения избираются: различия по субъектам права, степень выработки уважительного отношения к праву, добровольность, зависимость от характера и содержания правосознания, характер мотивации, степень реализации права в поступках, в зависимости от правоустановки и т.д [10]

Так Кудрявцев, приняв за основу выделения видов правомерного поведения классификацию по субъектам (правомерное поведение гражданина, должностных лиц) рассматривает следующие разновидности поведения гражданина:

1. «Материальные» действия: осуществление своих прав, выполнение обязанностей, социально правовая активность.

2. «Инструментальные» действия: приобретение прав и обязанностей, защита своих прав и законных интересов.[11]

Таким образом, основанием для выделения этих форм правомерного поведения послужило направление в характере и целях действий: первые направлены на непосредственное достижение социально-экономических, интеллектуальных или иных результатов фактического характера путем осуществления своих политических, трудовых, жилищных, имущественных прав и обязанностей, то есть иными словами «материальное» правомерное поведение имеет объективное социальное содержание и субъективно направленно к этим целям. «Инструментальные» же действия гражданина направлены на достижение определенных юридических результатов и имеют процессуальную природу.[12]

В предложенной концепции нет такой разновидности правомерного поведения, как позитивное бездействие, более того, указывается, что правомерные – «материальные» и «инструментальное» поведение – «совершаются путем активных поступков – действий, операций[13]». Но и в бездействии как было сказано раньше, проявляется, хотя и в минимальной степени активность личности (гражданина), поскольку личность, соблюдая установленные правом нормы и запреты, тем самым выражает к ним свое отношение.