Наконец, социальная норма устанавливается в организации не кем-то, а ее руководителем (группой руководителей), т.е. участником (участниками), занимающим наивысшую в иерархии организации позицию. Таким образом, социальная норма - это также авторитетное установление. Можно, конечно, сказать, что в толпе, например, все равны. Но толпа не является организацией, если она и обладает системными признаками, то существует относительно непродолжительное время, ее связи легко разрушаются: паника присуща как явление только толпе. Конечно можно сказать, что в толпе может быть лидер, но в этом случае толпа уже превращается в организацию, где социальные нормы будут устанавливаться в интересах, прежде всего, лидера. Затем у лидера появится окружение, т.е. образуется иерархическая система управления, и толпа по сути перестанет существовать.

Следовательно, под социальной нормой следует понимать авторитетно установленное правило поведения субъекта (гражданина, участника), занимающего данную ступень в иерархии.

Социальные нормы могут выступать в качестве прав (ограниченных в интересах организации возможностей) и обязанностей (функций, необходимых для исполнения данным участником организации). Индивидуальные же нормы выступают только в качестве прав, поскольку ограничены интересами одного человека. Усложнение организации приводит к уменьшению границ возможного в интересах гражданина поведения (уменьшению объема прав) и увеличению объема обязанностей.

При объединении организаций социальные нормы новой организации устанавливаются согласно логике на основе ограничения возможностей каждой из них до момента объединения, следовательно, социальные нормы претерпевают изменения в сторону уменьшения свободы их участников. При разделении - наоборот, каждая сторон приобретает дополнительные возможности, а значит, расширяются границы свободы в их социальных нормах. При поглощении (насильственном присоединении) социальные нормы поглощающей организации навязываются. Например, с присоединением Кавказа к Российской империи горским народам (чеченцам, ингушам и т.п.) были навязаны нормы, связанные с запретом кровной мести за убийство. Подобное навязывание социальных норм вызывает напряжение среди участников организации и усиливает внутри нее конфликты между участниками. Для погашения внутриорганизационного конфликта усложняется структура по горизонтали, с одной стороны, увеличивая границы возможного поведения для подсистем (относительная автономия управления в национальных республиках Российской Федерации), а с другой, усиливается самостоятельность подобных подсистем, что ведет к усилению процессов распада организации (например, республики Татарстан, Чечня, на территории которых проявляется относительная самостоятельность в установлении социальных норм, по сравнению с другими субъектами федерации: областями, краями, автономными округами и даже некоторыми республиками).

Как составная часть социальных норм выступают нормы права (юридические нормы).

2. Понятие и признаки юридической нормы.

Понятие правовой нормы не на много отличается орт понятия социальной нормы.[2] Если под социальной нормой понималось авторитетно установленное правило поведения субъектов общественных (социальных) правоотношений внутри организации, то по отношению к правовой норме лицом, установившим правила поведения в государстве будут специально-уполномоченные государственные органы (Федеральное Собрание, Президент, Правительство, министерства и государственные комитеты, Законодательные собрания субъектов федерации и т.д.). Это первый признак правовой нормы. Таким образом, правовая норма - это не всякая социальная норма, а только та, которая установлена в интересах государства специально уполномоченными на то государственными органами. Высшие государственные органы власти действуют на основании Конституции, утвержденной гражданами государства на референдуме; представительные органы власти (в частности Федеральной собрание), а также руководители государства и его субъектов в России избираются путем прямого волеизъявления. С этой позиции можно сказать, что органы государственной власти лишь опосредуют волю граждан, точнее их большинства. Таким образом, нормы права в государствах (по крайней мере с демократическим политическим режимом) устанавливаются опосредованной волей граждан. Следовательно, первый признак правовой нормы, опосредованное государственными органами установление воли большинства граждан.

Нормы права закрепляются в документах (законах, указах президента, постановлениях правительства и т.д.), то есть носят формальный характер. Социальные же нормы могут просто опираться на образец установленного авторитетным предписанием поведения.

Правовая норма носит общеобязательный характер, т.е. обязательна к исполнению для любого субъекта, оказавшегося в условиях, указанных в этой норме.

За неисполнение предписанного в правовой норме правила поведения субъекта нарушитель несет наказание. Роль наказания заключается не в мщении государства нарушителю, а в восстановлении баланса интересов всех участников правоотношений, то есть в восстановлении нарушенного права или в обеспечении исполнения обязанности. Роль контролера соблюдения правовых норм принадлежит только органам государственной власти (т.е. высшим в иерархическом плане участникам организации).

Исходя из всего вышеизложенного под правовой нормой (юридической нормой) следует понимать формально установленный государством вид (тип) поведения субъекта правоотношения, носящий общеобязательный характер, исполнение которого контролируется исключительно органами государственной власти.

3. Структура правовой нормы. Соотношение норм права и статьи нормативного акта.

Следуя системному принципу правовая норма имеет и свою внутреннюю структуру. Основными ее элементами являются гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза представляет собой совокупность условий, при которых эта норма реализуется, а также круг лицу, которым эта норма адресуется. Выделяют 3 вида гипотез: простая, сложная и альтернативная. С точки зрения формальной логики и теории множеств такая классификация гипотез полностью основывается на формулировке статьи нормативного акта. Таким образом, простая гипотеза включает в себя одно обстоятельство, с наличием которого связывается реализация правовой нормы. Например, согласно ст.232, ч.2 ГК лицо, задержавшее безнадзорных животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с пунктом 2 статьи 229 ГК РФ.

Сложная гипотеза объединяет два и более обстоятельств, совместное наступление которых реализует норму права (операция пересечения множеств). Согласно того же КЗоТ, Сст.30 срочный трудовой договор считается продолженным на неопределенный срок, если по истечении срока трудового договора трудовые отношения фактически продолжаются (работник выполняет обязанности по работе и ему начисляют вознаграждение за его труд) и при этом ни одна из сторон не потребовала прекращения трудовых отношений.