Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспектРефераты >> Государство и право >> Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект
Сравнительный анализ требований к образованию муниципальных служащих ряда городов Урала, Сибири и Дальнего Востока показал, что для занятия должности муниципальной службы, в основном требуется иметь высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, или любое высшее образование. Правда, в Новосибирске и Иркутске, для занятия высших муниципальных должностей, к равноценному образованию необходимо иметь высшее профессиональное образование. В Ямало-Ненецком автономном округе для занятия высшей муниципальной должности помимо высшего профессионального образования или образования, считающегося равноценным, необходимо иметь так же дополнительное высшее образование по специальности "государственное или муниципальное управление" (статья 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О квалификационных требованиях по муниципальным должностям муниципальной службы и квалификационных разрядах муниципальных служащих").
Для младших муниципальных должностей допускается среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей.
Сравнительный анализ требований
к образованию муниципальных служащих городов Урала, Сибири и Дальнего Востока
Наименование должности |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
Новосибирск 99 |
Благовещенск |
Иркутск |
Кемерово |
Курган |
Высшее проф. образование по специализации мун. должностей или образование, считающееся равноценным с доп. высшим проф. образованием |
Высшая |
Высшая |
Главная | |||
Высшее проф. образование по специализации мун. должностей или образование, считающееся равноцен. |
Главная Ведущая |
Высшая Главная |
Ведущая | |||
Высшее проф. образование по специальности «гос. и мун. управление» или по специализации мун. должностей |
Старшая |
Главная | ||||
Высшее проф. образование по специализации муниципальных должностей |
Ведущая |
Главная Ведущая Старшая | ||||
Высшее профессиональное образование |
Старшая |
Ведущая Старшая |
Главная Ведущая Старшая |
Ведущая Старшая Младшая | ||
Высшее или среднее проф. образование по специализации мун. должностей или образование, считающееся равноценным |
Старшая Младшая | |||||
Высшее или среднее проф. образование по специализации мун. должностей |
Младшая | |||||
Среднее проф. образование по специализации мун. должностей |
Младшая |
Младшая | ||||
Среднее проф. образование |
Младшая |
Помимо различий в квалификационных требованиях к муниципальным должностям муниципальной службы в различных субъектах Российской Федерации, серьезной проблемой в настоящее время является противоречие закона фактического закону юридическому. То есть требования законодательства субъектов Российской Федерации к муниципальным должностям муниципальной службы неадекватны реальному положению дел.
Так Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 сентября 1999 года "О квалификационных требованиях по муниципальным должностям муниципальной службы и квалификационных разрядах муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе" установил следующие требования к гражданам, претендующим на занятие муниципальных должностей:
1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее профессиональное образование по специализации муниципальной должности или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "государственное и муниципальное управление";
2) для главных муниципальных должностей - высшее профессиональное образование по специализации муниципальной должности, либо образование, считающееся равноценным, либо по специализации "государственное и муниципальное управление";
3) для ведущих муниципальных должностей - высшее профессиональное образование по специализации муниципальной должности, либо образование, считающееся равноценным, либо по специализации "государственное и муниципальное управление";
4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;