4. Сис­те­ма фе­де­раль­ных су­дов, по­ря­док дея­тель­но­сти ко­то­рых дол­жен ус­та­нав­ли­вать­ся фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном.

Что же ка­са­ет­ся бо­лее низ­ких звень­ев, как то на уров­не рай­онов и го­ро­дов, а так­же на уров­не субъ­ек­тов РФ, то их сис­те­ма долж­на оп­ре­де­лят­ся фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном.

В ус­ло­ви­ях фор­ми­ро­ва­ния пра­во­во­го де­мо­кра­ти­че­ско­го го­су­дар­ст­ва впол­не ло­гич­ным пред­став­ля­ет­ся ста­тьи 5 и 6 За­ко­на “О су­до­ус­т­рой­ст­ве РСФСР”, в ко­то­рых ука­зы­ва­ет­ся на ра­вен­ст­во гра­ж­дан пе­ред за­ко­ном и су­дом и пра­во гра­ж­дан на су­деб­ную за­щи­ту.

Ста­тус су­дей Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции оп­ре­де­ля­ет­ся Кон­сти­ту­ци­ей РФ, и За­ко­ном РФ “О ста­ту­се су­дей в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции”. Все су­дьи в РФ об­ла­да­ют еди­ным ста­ту­сом и раз­ли­ча­ют­ся ме­ж­ду со­бой толь­ко пол­но­мо­чия­ми и ком­пе­тен­ци­ей (ст.2 п.1). Без­ус­лов­но, су­дье да­ют­ся ши­ро­кие пра­ва и пол­но­мо­чия, но и тре­бо­ва­ния предъ­яв­ляе­мые к не­му - не­ма­лые. Кон­сти­ту­ци­ей РФ ус­та­нов­ле­но, что су­дьи не­за­ви­си­мы и под­чи­няе­мы толь­ко за­ко­ну и Кон­сти­ту­ции РФ (ст.120 п.1). Со­глас­но ст.121 Кон­сти­ту­ции РФ су­дьи не­сме­няе­мы. Это важ­ный шаг впе­ред в по­строе­нии де­мо­кра­ти­че­ско­го об­ще­ст­ва, осо­бен­но учи­ты­вая ма­фи­оз­ные на­клон­но­сти власть иму­щих. Прин­цип не­сме­няе­мо­сти су­дей яв­ля­ет­ся од­ним из ос­но­во­по­ла­гаю­щих де­мо­кра­ти­че­ских на­чал дея­тель­но­сти су­да, а так­же слу­жит га­ран­ти­ей под­лин­ной не­за­ви­си­мо­сти и ста­биль­но­сти в ра­бо­те су­дей. В со­от­вет­ст­вии со стать­ей 13 За­ко­на о ста­ту­се су­дей пол­но­мо­чия су­дей пре­кра­ща­ют­ся в слу­чае:

1. Пись­мен­но­го за­яв­ле­ния су­дьи об от­став­ке;

2. Про­дол­же­ния судь­ей дея­тель­но­сти, не со­вмес­ти­мой с его дея­тель­но­стью, не­смот­ря на пре­ду­пре­ж­де­ние со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии су­дей или при­ос­та­нов­ле­ния его пол­но­мо­чий;

3. Ис­те­че­ния сро­ка пол­но­мо­чий - для су­дьи, срок пол­но­мо­чий ко­то­ро­го ус­та­нов­лен за­ко­ном (име­ют­ся вви­ду ми­ро­вые су­дьи, су­дьи фе­де­раль­ных рай­он­ных су­дов, су­дьи во­ен­ных су­дов);

4. Со­сто­яв­ше­го­ся о нем и всту­пив­ше­го в за­кон­ную си­лу об­ви­ни­тель­но­го при­го­во­ра су­да;

5. При­зна­ния его не­дее­спо­соб­ным ре­ше­ни­ем су­да, всту­пив­шим в за­кон­ную си­лу;

6. Ут­ра­ты судь­ей гра­ж­дан­ст­ва РФ;

7. Объ­яв­ле­ния его умер­шим в ус­та­нов­лен­ном за­ко­ном по­ряд­ке ре­ше­ни­ем су­да, всту­пив­шим в за­кон­ную си­лу;

8. Смер­ти су­дьи;

9. Со­вер­ше­ния по­ступ­ка, по­зо­ря­ще­го честь и дос­то­ин­ст­во су­дьи;

10. От­ка­за су­дьи от пе­ре­во­да в дру­гой суд в свя­зи с уп­разд­не­ни­ем или ре­ор­га­ни­за­ци­ей су­да.

Од­ной из до­пол­ни­тель­ных га­ран­тий со­блю­де­ния прав су­дьи яв­ля­ют­ся ста­тьи За­ко­на “О вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в За­кон о ста­ту­се су­дей РФ”. Из­ме­не­ние к ст. 14 п.2, в ча­ст­но­сти, ко­то­рое го­во­рит о том, что ре­ше­ние со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии су­дей мо­жет быть об­жа­ло­ва­но судь­ей в Выс­шую ква­ли­фи­ка­ци­он­ную кол­ле­гию су­дей в те­че­ние 10 дней со дня по­лу­че­ния ко­пии ре­ше­ния.

Кро­ме то­го, в со­от­вет­ст­вии со стать­ей За­ко­на о ста­ту­се су­дей, пол­но­мо­чия су­дьи при­ос­та­нав­ли­ва­ют­ся ре­ше­ни­ем ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии су­дей в слу­ча­ях, ес­ли:

1) бы­ло да­но со­гла­сие со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии су­дей на при­вле­че­ние су­дьи к уго­лов­ной от­вет­ст­вен­но­сти или на его за­клю­че­ние под стра­жу;

2) су­дья за­ни­ма­ет­ся дея­тель­но­стью, не со­вмес­ти­мой с его долж­но­стью;

3) су­дья был под­верг­нут при­ну­ди­тель­ным ме­рам ме­ди­цин­ско­го ха­рак­те­ра или ог­ра­ни­чен в дее­спо­соб­но­сти со­от­вет­ст­вен­но оп­ре­де­ле­ни­ем или ре­ше­ни­ем су­да, всту­пив­шим в за­кон­ную си­лу;

4) су­дья был при­знан без­вест­но от­сут­ст­вую­щим в ус­та­нов­лен­ном за­ко­ном по­ряд­ке ре­ше­ни­ем су­да всту­пив­шим в за­кон­ную си­лу.

Один из важ­ней­ших прин­ци­пов, за­кре­п­лен­ных в Кон­сти­ту­ции РФ (ст. 122), - не­при­кос­но­вен­ность су­дей. Этот прин­цип - од­но­вре­мен­но га­ран­тия не­за­ви­си­мо­сти су­дей. В ста­тье 16 За­ко­на о ста­ту­се су­дей ус­та­нов­ле­на сис­те­ма га­ран­тий обес­пе­че­ния не­при­кос­но­вен­но­сти су­дей. Не­при­кос­но­вен­ность распространяется не толь­ко на лич­ность су­дьи, но так­же на иму­ще­ст­во, слу­жеб­ное по­ме­ще­ние, жи­ли­ще, транс­порт и кор­рес­пон­ден­цию (ст. 16 п.1). Кро­ме то­го, су­дья не мо­жет быть при­вле­чен к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной и дис­ци­п­ли­нар­ной от­вет­ст­вен­но­сти (ст. 16 п.2). Уго­лов­ное де­ло в от­но­ше­нии су­дьи мо­жет быть воз­бу­ж­де­но толь­ко Ге­не­раль­ным про­ку­ро­ром РФ, при на­ли­чии со­гла­сия со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии су­дей (ст. 16 п.3).

В За­ко­не о ста­ту­се су­дей ста­тья 9 от­во­дит­ся под важ­ней­ший во­прос - “Га­ран­тии не­за­ви­си­мо­сти су­дей”. Независимость судьи, согласно этого Закона, обеспечивается:

1) пре­ду­смот­рен­ной за­ко­ном про­це­ду­рой осу­ще­ст­в­ле­ния пра­во­су­дия; за­пре­том, под уг­ро­зой от­вет­ст­вен­но­сти, чье­го бы то ни бы­ло вме­ша­тель­ст­ва в дея­тель­ность по осу­ще­ст­в­ле­нию пра­во­су­дия;

2) ус­та­нов­лен­ным по­ряд­ком при­ос­та­нов­ле­ния и пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий су­дьи;

3) правом судьи на отставку;

4) неприкосновенностью судьи;

5) системой органов судейского сообщества;

6) пре­дос­тав­ле­ни­ем су­дье за счет го­су­дар­ст­ва ма­те­ри­аль­но­го и со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния, со­от­вет­ст­вую­ще­го его вы­со­ко­му ста­ту­су.

На ста­тус лю­бо­го го­су­дар­ст­вен­но­го чи­нов­ни­ка, ка­ко­вым, не­со­мнен­но, яв­ля­ет­ся су­дья боль­шое зна­че­ние име­ет де­неж­ное со­дер­жа­ние. За­кон о ста­ту­се судей, и За­кон о вне­се­нии до­пол­не­ний и из­ме­не­ний вы­де­ля­ет спе­ци­аль­ную ста­тью для это­го “Ма­те­ри­аль­ное обес­пе­че­ние су­дей” (ст. 19).

Проблема рационального устройства судебной системы и ее органов существует столько же времени, сколько существует государство, как форма организации общества.

Правопорядок в стране нельзя навести, если законотворчество будет происходить только "сверху вниз". Должно быть открыто встречное движение законов "снизу вверх" путем либерализации судопроизводства.

В каждой стране есть свое писанное право, отраженное в тех или иных юридических документах, и обычное право, поддерживаемое общественным мнением. В интересах общества добиваться того, чтобы разница между обычным и писанным правом была бы минимальной. Право будет естественным для общества, если закон станет продолжением санкций общественного мнения.

В нашей стране, однако, разница между обычным и писанным правом велика как, наверное, нигде в современном мире. У нас имеется огромное количество юридических норм, которые не поддерживаются общественным мнением (об их нарушении можно легко рассказать друзьям за столом). И в тоже самое время у нас есть огромное количество норм обычного права, которые никак не защищаются официальным законом.