Оглавление

Введение

I. Компьютерная систематизация нормативно правовых актов: понятие, значение

II. Компьютерные программы: сравнительный анализ.

1. “Консультант Плюс”

2. “Кодекс”

3. “Гарант”

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Нормативно правовые акты влияют на все стороны жизни любого общества. Благодаря им регулируются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения.

Выявление круга источников в различных правовых системах имеет большое значение для раскрытия многих явлений правовой действительности. В частности, от формы права зависят такие факторы, как способы правового регулирования, нормативность, общеобязательность, степень юридической силы различных пра­вовых актов и т.д.

В настоящее время в России идет интенсивный процесс законотворчества. Однако из-за большого количества нормативных актов, зачастую не соответствующих Конституции РФ и противоречащих друг другу, законодательство не всегда работает эффективно. Классификация правовых актов как элемент правовой системы имеет огромное значение, поскольку влияет и на сам процесс законотворчества в стране, и на правоприменительную практику.

Потребность в систематизации правовых документов возникла с их самого появления, но по мере их создания и расширения. По мере возникновения новых отраслей права, вопрос о систематизации нормативных актов стал все больше беспокоить исполнительные и законодательные органы.

Целью данной работы является характеристика компьютерной систематизации нормативно правовых актов. Для раскрытия этой темы поставлены следующие задачи:

- дать понятие компьютерной систематизации нормативно правовых актов, показать роль и значение компьютерных технологий в упорядочении правового материала.

- произвести сравнительный анализ существующих компьютерных программ: “Консультант Плюс”, “Кодекс”, “Гарант” (история создания, структура, предназначение и т.д.).

1. “Консультант Плюс”

С 1994 г. началась разработка одной из самых известных и используемых программ – “Консультант Плюс”». В ходе дальнейшей работы было последовательно подготовлено несколько вариантов классификатора. Каждый новый вариант являлся результатом развития предыдущего.

Методика работы на каждом этапе предусматривала широкое общественное обсуждение предметного классификатора: ознакомление специалистов с классификатором, проведение представительных семинаров, сбор, анализ и публикацию отзывов. Все материалы включались в справочные правовые системы семейства «Консультант Плюс», а также размещались в сети “Интернет” на специализированном правовом сервере

www.consultant.ru/go.phtml?Mode=Content&Page=/Standard/About/NC/Class/.

Каждый этап работ утверждался Российским фондом правовых реформ.

Такая методика использовалась для того, чтобы учесть как можно большее число мнений, замечаний и предложений с целью создания классификатора, который был бы "продуктом общественного согласия". По нашему мнению, только такой подход к разработке может привести к тому, что она станет стандартом "де факто" в области классификации правовых актов.

В процессе широкого общественного обсуждения было получено около 3000 конкретных замечаний и предложений от ведущих ученых, руководителей юридических служб органов государственной власти, экспертов Российского фонда правовых реформ. Все они были внимательно рассмотрены, и многое было учтено. Авторы отзывов подчеркивали достоинства взятой за основу предметной классификации, отражающей как горизонтальную, так и вертикальную структуру законодательства и позволяющей достаточно естественно его структурировать. Классификатор правовых актов предполагает гибкость использования, возможность "наращивать" его для систематизации нормативных актов, специфичных для отдельных организаций.

Результаты работы получили положительную оценку. По общему мнению экспертов, АО “Консультант Плюс” удалось собрать сильную команду специалистов в области законодательства. Система классификации разрабатывалась юристами АО "Консультант Плюс", имеющими большой практический опыт классификации правовых актов, а также ведущими учеными и специалистами. В ходе такой работы был создан постоянно действующий Научный Совет АО "Консультант Плюс" под председательством первого заместителя Председателя Совета исследовательского центра частного права при Президенте РФ, профессора, доктора юридических наук А.Л.Маковского. Экспертами Научного Совета являются: доктор юридических наук, профессор Е.А.Суханов, доктор юридических наук, профессор А.М.Куренной, доктор юридических наук, профессор А.М.Яковлев, доктор юридических наук, профессор В.М.Шерстюк, доктор юридических наук, профессор А.К.Голиченков, доктор юридических наук, профессор С.А.Авакьян, кандидат юридических наук В.Д.Бордунов, кандидат юридических наук, доцент З.А.Кондратьева, кандидат юридических наук М.С.Студеникина.

Важно отметить, что осенью 1998 г. главным государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации (ГГПУ), на которое возложена обязанность развития Общеправового классификатора отраслей законодательства (утвержденного Указом Президента РФ от 16.12.93 N 2171 "Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства"), Российским фондом правовых реформ и АО "Консультант Плюс" была достигнута договоренность о разработке единой принципиальной структуры классификатора (3 уровня) на базе классификатора правовых актов АО "Консультант Плюс" и Общеправового классификатора отраслей законодательства. Принципиальная структура такого единого классификатора в целом была согласована. При его подготовке были учтены мнения экспертов о предметном классификаторе правовых актов, разработанном АО "Консультант Плюс", и мнения специалистов органов государственной власти об Общеправовом классификаторе отраслей законодательства, разработанном ГГПУ.

Летом 1999 г. была окончательно сформулирована концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации, предложен классификатор правовых актов Российской Федерации, подготовлена его компьютерная демонстрационная модель. Система классификации утверждена на заседании Экспертно-консультационного совета по проблемам систематизации и кодификации законодательства и правовой информации при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Состав участников заседания свидетельствовал о большом интересе к процессу разработки системы классификации со стороны ученых, сотрудников органов государственной власти и управления Российской Федерации, юристов- практиков, что подтвердило значимость проведенной работы.

Разработанная система классификации правовых актов учитывает современное состояние законодательства и перспективы его развития, пригодна для реализации как в компьютерных системах, так и на бумажных носителях, важна для будущей работы по созданию Свода законов РФ.