Подводя черту по этим вопросом я бы хотел сказать, что плата за землю и ее компоненты: арендная плата, земельный налог и нормативная цена земли являются и экономическим стимулом и гарантом существования и развития землепользования и мероприятий с этим связанных.

2. Понятия, состав и управления лесным фондом.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд, который находится в федеральной собственности.

Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Ленинградской области осуществляет территориальный орган Федерального органа управления лесным хозяйством . Сфера деятельности Комитета определена Федеральным законодательством, внутриведомственными нормативными и иными документами Федеральной службы лесного хозяйства России.

Комитет имеет следующую структуру: Возглавляет работу Комитета его председатель, имеющий несколько заместителей, в т. ч. Главного лесничего, которому непосредственно подчинены лесхозы области.

Лесхозы являются владельцами лесного фонда и входят в систему специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, на лесхозы возложен также и государственный контроль, за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов.

Государственный контроль за использованием, состоянием, воспроизводством, охраной и защитой лесов возложены также и на государственные органы охраны окружающей природной среды. Но, к сожалению, на настоящий момент эти комитеты не имеет возможности по ряду объективных причин выполнять возложенные на нее Российским законодательством функции государственного контроля в данной области.

Функции владельцев лесного фонда по управлению лесным хозяйством определены лесным кодексом России. Одна из этих функций - проведение рубок промежуточного пользования (при определенных условиях).

Таким образом, лесхозы совмещают функции владельца лесного фонда (1); управления лесным хозяйством (2); лесопользования, воспроизводство лесов, уход за ними (3); государственного контроля (4) за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов.

И в этом совмещении несовместимых функций - главный недостаток сложившейся в России системы ведения лесного хозяйства. Россия - сама себя контролирует - выполнение обязанностей лесовладельца, управленческую деятельность, хозяйственную, лесопользование и т. д., что не может не приводить и приводит к негативным последствиям для состояния лесных экосистем, для экономики страны. Особенно в современных условиях крайней недостаточности бюджетного финансирования лесного хозяйства.

Но объем этот недостаточен - по прежнему в молодых лесах происходит нежелательная смена пород, теряются лесные культуры. Основные причины этой недостаточности со сбытом низкосортной древесины, получаемой при уходе, бездорожье, недостаток технических средств. - охране, воспроизводству, повышению продуктивности лесов, организации рационального использования лесным фондом. И без того недостаточная лесная охрана отвлекается на работы по заготовке древесины, вместо того, чтобы выполнять свои прямые обязанности . Финансирование же лесного хозяйства вполне возможно за счет собственной же деятельности Федеральной службы лесного хозяйства России.

Сейчас почетная плата составляет лишь 5-7 % от стоимости продаваемой древесины, а лесное хозяйство стало дотационным. Выход из этого положения очевиден. Существенное негативное явление, ведущее к истощению лесного фонда области, оказывает отсутствие, в нарушение действующего природоохранительного законодательства, практики прохождения обязательной государственной экологической экспертизы лесоустроительных проектов и материалов, обосновывающих объемы и условия изъятия объектов растительного мира ( древесины, в частности).

Все предпринимавшиеся в течение нескольких лет усилия в этом направлении наталкивались на сопротивление лесопользователей и до тех пор не принесли желаемого результата - принятия научно, экологически обоснованных возрастов главной рубки, объемов лесопользования и т. д.

3. Порядок предоставления земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как уже говорилось, согласно ст.4 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве право на создание хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный гражданин, достигший 18 лет, который может выполнять обязанности, установленные законодательством.

Поскольку ведение крестьянского хозяйства - значительно более сложный вид использования земли по сравнению, например, с огородничеством или садоводством, Закон предъявляет к главе хозяйства и другие требования. Необходимо, чтобы он имел опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию, что подтверждается соответствующими документами о трудовой деятельности или хорошей деловой репутацией среди односельчан. Ведь важно, чтобы земля попала в руки рачительного хозяина. Безусловно, претендентами на получение земли могут быть и лица, прошедшие специальную подготовку, курс обучения. Если все названные условия налицо, гражданин вправе получить земельный участок независимо от того, является он жителем села или города, данной местности или другого региона России. Однако при наличии нескольких претендентов преимущественное право на участок имеют лица, проживающие в данной местности (ст.4 Закона).

Выбор претендента на создание крестьянского хозяйства осуществляет Совет народных депутатов (местная администрация), в ведении которого находится земельный участок, при этом соблюдая преимущественное право того или иного гражданина. Для выявления достойного претендента образуется конкурсная комиссия. Окончательное решение о предоставлении земли выносит местная администрация. Оно может быть обжаловано в народном суде, который, не подменяя местной администрации, проверяет обоснованность решения по данному крестьянскому хозяйству: соблюдены ли условия конкурса, учтено ли преимущественное право на получение земельного участка, соответствуют ли его размеры и качество предполагаемой деятельности и т.п. Если решение администрации признается народным судом незаконным, вопрос о предоставлении участка данному хозяйству будет рассматриваться повторно, но решение суда подлежит исполнению (ст.33 ЗК РФ).

Гражданин сам определяет, просить ему земельный участок в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду, так как право выбора формы землепользования, согласно ст.58 Земельного кодекса, принадлежит ему. Если он желает получить землю, допустим, на праве собственности, а ему предоставляют иной режим землепользования (владение, аренду), он может опять-таки обратиться в народный суд, а тот, в свою очередь, обязан отменить это решение Совета народных депутатов (местной администрации).