Однако важно помнить, что они стремились также к созданию устойчивой системы правления, поскольку для них была очевидна тесная связь между соблюдением прав меньшинства и политической стабильностью. Хотя теоретически граждане обладают правом мирно и законно заменить одних политических руководителей другими, использование этого права на практике должно быть относительно затруднено. Так что, хотя и может оказаться полезным предоставить гражданам решающую роль в ситуации, когда мы хотим упрочить или установить общественное согласие, в повседневной жизни голос народа должен опосредоваться массой представительных и здравомыслящих государственных институтов.

В работах основателей американской конституции можно обнаружить немало аргументов в пользу этого тезиса. Основу контроля над правительством должно было, по их мнению, обеспечить само правительство. Когда же соз-дается правительство главная трудность заключается в следующем: прежде его надо сделать пригодным для руководства страной, а затем обязать его контролировать себя.

На самом деле те недостатки демократической системы, о которых мы слышим ежедневно - покупка политического влияния финансовыми группами; законодатели, использующие политическую власть в личных целях, - все это было предсказано давно: “Никому не позволяется быть судьей в своем собственном деле .”. Как бы мы не хотели в государственном управлении объективного арбитра, стоящего над общественными разногласиями, реально те, кто правит страной, непременно придерживаются в этих разногласиях какой-то из сторон. И от этого никуда не уйти, пока “не ангелы правят людьми”.

Россия между прошлым и будущим

В середине 80-х годов со всей очевидностью проявиись серьезные противоречия в различных сферах жизни советского общества. Последние десять - пятнадцать лет внутренние и внешние условия менялись не по дням, а по часам, требовалось умение вовремя оценить ситуацию, искать новые подходы. Однако для руководства СССР возобладали консервативные настроения, инерция, стремление отмахнуться от всего, что не вписывается в привычные схемы.

Ни экономический ни политический механизмы, сложившиеся в СССР, не в состоянии были обеспечить решение новых задач, которые ставила жизнь. Этосвидетельство об объективной необходимости не косметических преобразований, а серьезной коренной перестройки всех сфер жизни общества.

Но к пониманию этих проблем общество пришло постепенно, потребовалось несколько этапов, многократная перегруппировка общественных сил, прежде чем была осознана необходимость глубокой модернизации системы.

В обществе в это время широко дискутируются различные позиции, точки зрения на тот политический строй,

который был создан в СССР за период с 1917 года. Разброс мнений был примерно следующий:

Первая точка зрения сводилась к тому, что социализм в обществе построен, несмотря на серьезные деформации.

Вторая точка зрения, в определенной степени соприкасающаяся с предыдущей и состоящая в том, что наше общество ни в 80-е, ни в 50-е, ни в 30-е годы нельзя назвать вполне социалистическим. То есть, советское общество переживает как бы переходный период.

Третья точка зрения состояла в том, что никакого социализма нет. Выбор, сделанный партией большевиков в 1917 году, был неправильный и он означал некую аномалию по сравнению с основными направлениями развития человеческой цивилизации.

Таким образом, на всех уровнях, начиная с академических кругов и заканчивая политическим руководством страны, стали анализировать состояние дел в обществе.

Действительно, в 1985 году практически впервые серьезно начали анализировать причины и результаты экономического, социального и политического развития страны.

С апреля 1987 года началось активное размежевание социальных сил страны. Период до 1988 года характеризовался активизацией национальных движений, формированием различных политических структур (партий, движений, групп), многие из которых существуют до настоящего времени.

Впервые народные массы поняли необходимость формирования различных структур гражданского общества и возможность через его механизмы оказывать влияние на политическое развитие страны.

Затем последовал период, когда иногда стихийно возникающие объединения граждан стали складываться в различные политические платформы, и к концу 1988 года уже явно существовало, по крайней мере, четыре основные платформы, такие как

- радикально-демократическая;

- либерально-реформистская;

- консервативно-коммунистическая;

- национально -патриотическая.

Как бы завершающим аккордом этого периода стал августовский путч (1991 года) кризис, повлекший за собой распад СССР, а также резкое размежевание сил в обществе.

За последние четыре года в Российской Федерации произошли серьезные политические преобразования. Они сопровождались политическим противоборством различных по-

литических сил. В марте 1990 года - впервые проведены выборы на альтернативной основе. Создан первый представительный орган власти - Съезд народных депутатов и двухпалатный Верховный Совет Российской Федерации.

По регламенту (т.е. правилам, регулирующим работу Съезда и Верховного Совета) депутаты могли формировать группы. Сложились группы по своим политическим взглядам, по территориальному и производственному принципам. В ходе деятельности этих органов было создано более 15 различных фракций. Значительный разброс позиций различных фракций далеко не всегда способствовал достижению договоренностей, развитию демократии. но при всех этих недостатках многие депутаты, работая в представительных органах, получили неоценимую практику, которая в дальнейшем будет способствовать именно демократическому развитию государства.

Следующим шагом после учреждения представительных структур стал Всероссийский Референдум 1991 года по итогам которого был утвержден в нашей стране пост Президента. Им стал Борис Николаевич Ельцин, победивший в первом туре выборов 12 июня 1991 года, набрав 57,3% голосов россиян (всего в выборах президента участвовало 74% избирателей).

Следующим важным шагом на пути демократизации страны стали выборы 12 декабря 1993 года и принятие всенародным голосованием первой Российской Конституции. Принятие Основного Закона страны - это серьезное преобразование, делающее демократию в Российской Федерации реальностью (при условии соблюдения Конституции всеми гражданами России и всеми политическими и экономическими структурами государственной системы).

Согласно новой Конституции, Россия провозглашена демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

Главой государства является президент, который избирается на четыре года всеобщим голосованием. Им может стать гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. На должности президента одно и тоже лицо не может находиться более двух сроков.

Представительным и законодательным органом РФ является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.