Во второй группе отнесены казахстанские нормативные акты и публикуемые пресс материалы за последние годы.

Эти источники в свою очередь можно разделить на две подгруппы. В одну из них входят международные договоры ратифицированные РК. Это “Конвенция о правовой помощи по гражданским семейным и уголовным делам” подписанная Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдавией, Россией, Таджикистаном, Узбекистаном и Украиной, в январе 1993г. Соглашение между правительством РК и ФРГ «о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью терроризмом и другими видами опасных преступлений».

Во второй группе нормативные акты Казахстана в борьбе с преступность. Один из них “Закон РК о борьбе с терроризмом”, в которой определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в РК, порядок деятельности государственных организационный и организации независимо от форм собственности, а также права обязанности и гарантии групп, в связи с осуществлением борьбы с терроризмом. Наличие указанной литературы не дает основания для вывода об изученности темы и решимости проблемы, изучаемый в дипломной работе.

Нами была предпринята попытка, дать объективную оценку и разностороннее освещение борьбы с международным терроризмом в РК. В этом и состоит новизна дипломной работы и научное значение.

Автор, настоящий дипломной работы не претендуя на полное разрешение всех проблем в изучении вышеуказанной области, надеется на возможность ее дальнейшего изучение.

Значение дипломной работы не исчерпывается этим, она может быть использована в качестве дополнительного материала при преподавании уголовного права и международного права в ВУЗах.

Глава I. Международный терроризм как преступление против мира и безопасности человечества.

1.1. Общая характеристика международного терроризма.

Основные виды преступлений, против мира и безопасности человечества, определены уставами международных военных трибуналов, учрежденных после Второй мировой войны. Их всеобщее значение было подтверждено специальными резолюциями Генеральной Ассамблеи 1946 и 1947 годах. Первую группу преступлений составляют преступления против мира. К ним отнесены: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров или заверении и даже участие в общем плане или заговоры, направленных к осуществлению любого из такого рода действий.

Вторую группу образуют военные преступления, под которыми понимаются серьезные нарушения законов и обычаев войны1. Имеются в виду убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийство заложников; разграбление общественной или частной собственности; бесцельное разрушение городов или деревень, разорение неоправданное военной необходимостью и аналогичные действия. Устав трибунала для Югославии дополняет и конкретизирует этот перечень, включая в него биологические эксперименты, принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля; взятие гражданских лиц в качестве заложников и даже лишение военнопленного или гражданского лица прав на нормальное судопроизводство. Все это взято из Женевских Конвенции о защите жертв войны 1949 года. Запрещен также захват, разоружение или умышленное повреждение культовых, благотворительных, учебных, художественных учреждений, исторических памятников, художественных и научных произведений. Третью группу составляют преступления против человечности, к ним отнесены: убийства, истребление, порабощения, ссылка и другие жестокости в отношении гражданского населения или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам. Перечень был дополнен уставами трибуналов для Югославии и Руанды, включением в него таких преступлений, как заключение в тюрьму, изнасилование, а также терроризм.

Перечисленные преступления представляют первый вид международных преступлений, а именно преступлений по международному праву. В силу того, что преступность соответствующих деяний определяется общим международным правом, их действие распространяется на любых лиц, где бы они не находились, независимо от того отражен ли состав таких преступлений в законах страны где они совершены1. Это принципиальное положение было зафиксировано уже в Уставе Нюрнбергского трибунала, в котором говорилось о подлежащих его юрисдикции преступлениях независимо от того являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет. Второй вид международных преступлений составляют конвенционные преступления. Их состав предусмотрен конвенциями, обязывающими участвующие государства ввести соответствующие нормы в свое уголовное право в целях обеспечения юрисдикции. Традиционно используется следующая формула: «Каждое договаривающееся государство принимает такие меры, какие могут оказаться необходимыми, чтобы установить свою юрисдикцию над преступлением»1. Обычно конвенции содержат постановления обязывающие государство в соответствии с международным и национальным правом принимать все практически осуществимые меры с целью предотвращения соответствующих преступлений2. В случае конвенционных преступлений приговор выносится на основе национального права. В случае с преступлениями по международному праву Международный трибунал выносит приговор непосредственно на основе международного права, а национальные суды могут это сделать на основе как международного, так и внутреннего права3. В этой связи не могу не упомянуть, что принятым Комиссии международного права ООН проектом устава международного уголовного суда предусмотрен третий, смешанный вид международных преступлений. В нем говорится, что к юрисдикции суда относятся также «преступления, установленные договорными постановлениями и в соответствии с договорными постановлениями перечисленными в Приложения, которые с учетом вменяемого лицом поведения представляют исключительное серьезное преступление международного характера»1. Ссылка не на конвенции, а на их конкретные постановления какие же постановления числятся в Приложении? Это постановления конвенции о незаконном обороте наркотиков, о пытках, об апартеиде но основную массу составляют постановления и конвенции которые можно охарактеризовать как антитеррористические. Это постановления о незаконном захвате самолетов, о противоправных действиях в отношении безопасности гражданской авиации, о преступлениях против лиц, находящихся под международной защитой, о захвате заложников.

Сказанное подтверждается Европейской Конвенцией по борьбе с терроризмом, принятой Советом Европы в 1977году2. В ней на первое место поставлены именно перечисленные конвенции. Перечень дополнен правонарушениями, связанными с использованием гранат, бомб, ракет, автоматического оружия, посылок с опасными вложениями. Все это не случайно. Терроризм становится все более опасным и распространенным явлением. Зачастую он опирается на зарубежные силы. Поэтому сотрудничество государств в борьбе с ним приобрело большую актуальность. Европейская конвенция дает представление о квалификации данного преступления. Она квалифицирует как преступление и попытку совершения террористического акта или участие в качестве сообщника лица, которое совершает или пытается совершить подобное преступление1. В большинстве случаев терроризм служит политическим силам. Поэтому в Европейской конвенции специально оговорено, что для обеспечения выдачи преступника никакое преступление такого рода не будет рассматриваться как политическое. Иными словами использование террора в политических целях не менее преступно, чем в других случаях2. Помимо уже упомянутых существует немалое число других конвенционных преступлений. К ним относятся: торговля рабами и порабощение в рабство; торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами; изготовление и сбыт порнографических изданий; подделка денежных знаков; незаконная торговля наркотиками; незаконный ввоз, вывоз и передача права собственности на культурные ценности. На региональном же уровне устанавливаются и другие конвенционные преступления. В связи с широким распространением взяточничества при заключении контрактов в 1996году страны Латинской Америки подписали конвенцию о сотрудничестве в искоренении правительственного бизнеса1. Наибольшую опасность для государств и международного сообщества последние годы представляет международный терроризм. Международный терроризм (от латинского terror-страх, ужас)- международное преступление, представляющее собой действие отдельных лиц и организации направленные на достижение каких либо целей (обычно политических) путем применения акции насилия, террористических актов. Международный терроризм представляет собой совокупность Общественно-опасных в международном масштабе деяний, угрожающих международной и национальной безопасности государства, влекущих бессмысленную гибель людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющих осуществления международных контактов и встреч, а также транспортных связей между государствами2. Если действия террористов не выходят за рамки свои страны (национальный терроризм), то квалификация таких действии в качестве терракта и ответственность наступает по положениям национального законодательства1. Международным преступлением терракт можно квалифицировать в случаях: