Гвардейский район, всего лишь один из районов Калининградской области, со сложным комплексом нерешенных проблем. Например, с 26 марта с.г. за неуплату текущих платежей АО "Янтарьэнерго" отключено электроснабжение ряда объектов районного центра. В «черный список» попали контора и производственные цеха ОЖКХ, городская баня, прачечная. Отключено уличное освещение. Прежний состав обладминистрации при подготовке бюджета 2001 года урезал потребности муниципального образования "Гвардейский район", существенно уменьшив помощь на обеспечение жизнедеятельности жителей. Таким образом, объем средств на топливо составил всего 4,5 млн рублей. При этом потребность района на эти цели составляет 14-15 млн рублей. Разница налицо. Внушительную сумму представляет собой долг населения перед ОЖКХ за предоставленные коммунальные услуги на 1 марта – 1 млн 330 тыс. рублей. Более чем в два раза меньший долг у предприятий различных форм собственности и учреждений города – 626 тыс. рублей. Чтобы как-то выйти из положения, администрация района в конце октября прошлого года была вынуждена оформить бюджетную ссуду на топливо в размере 5 млн рублей. А в этом году уже взят кредит в банке на сумму 1 млн рублей.

Сегодняшнее положение в районе далеко от нормального, и тогда возникает вопрос: где выход из создавшегося положения, каковы должны быть первоочередные меры предупреждения преступности, с чего начинать и каким образом осуществлять борьбу с преступностью. От общего, перейдя к частному, можно будет ответить и на вопрос, как и каким образом, следует противостоять совершению краж имущества.

Некоторые положительные шаги предпринимаются. Об этом уже было сказано выше, остановимся еще раз. Во-первых, это растущее взаимодействие промышленников и аграриев района, во-вторых, осознание местных властей в привлечении долгосрочных инвестиций и подвижки в этом направлении, в-третьих, это по крайней мере осознание ими того, что развитие района зависит прежде всего от их собственных усилий. Развитие производства, развитие агропромышленного сектора, продуманная структурная и инвестиционная стратегия, каждое из этих мероприятий даже реализованное в отдельности, окажет благотворное влияние на снижение социально – экономических противоречий в обществе. Развитие материального благополучия людей, и, следовательно, всего общества, окажет необходимое воздействие и в сфере исключительно социальной. Это, прежде всего, усилит защищенность граждан, приведет к возникновению у них уверенности в завтрашнем дне. Создание новых рабочих мест с нормальной заработной платой смягчит резкое расслоение общества. За счет расширения налогооблагаемой базы будет возможна полноценная поддержка малоимущих граждан.

В исследованных мною материалах судебной практики Гвардейского районного суда, установлено, что мотивами совершения краж явились преимущественно корыстные побуждения – 60% от общего числа, поэтому большое предупредительное значение будет иметь формирование адекватной, соответствующей коренным и долгосрочным интересам общества оценки в массовом сознании корысти, корыстной мотивации действий людей. Задача состоит в том, чтобы применительно к новым экономическим условиям определить юридически и морально допустимую меру корысти, пределы, до которых она не должна оцениваться негативно с позиций, как права, так и морали.

С учетом этого должны быть расставлены правильные акценты в работе по нравственному формированию подрастающего поколения, которому предстоит входить в самостоятельную жизнь в условиях рынка; в массовых информационных воздействиях, рас­считанных на все категории людей, включая тех, чьи взгляды, ориентации и позиции подлежат существенной корректировке применительно к новым экономическим, духовно-нравственным и другим реалиям. Очень важно восстановить в массовом сознании остроту оценок противоправных проявлений корысти, не допускать распространения взглядов о моральной допусти­мости и даже привлекательности (особенно в глазах молодежи) некоторых форм отклоняющегося и преступного поведения корыстной мотивацией, полностью исключить, как несов­местимые с ценностями и нормами цивилизованного общества пропаганду культа наживы любым путем, какое бы то ни было нивелирование различий между аморальным и моральным, прес­тупным и непреступным в сфере экономических, имущественных отношений.

В ряду мер специального предупреждения краж по прежнему большое значение играют меры превентивного характера. Это и надлежащая охрана имущества со стороны самого собственника: установление решеток на окнах помещений или хранилищ, внедрение охранной сигнализации в квартирах, использование надежных запирающих устройств (напомню 100% краж совершены без применения каких-либо технических средств[55]) и обращение к услугам профессионалов охранных технологий (такими являются как сотрудники государственной вневедомственной охраны, так и частные охранные агентства).

Противостояние преступности, выполнение мероприятий направленных на профилактику и предупреждение краж, задача не только государства, но и всего общества. С одной стороны государство реализуя общесоциальный и специальный комплексы мер по предупреждению преступности, обязано обеспечить нормальные условия для жизнедеятельности граждан, снизить социально-экономические противоречия в обществе, обеспечить их полноценную защиту от преступных посягательств, с другой сами граждане обязаны более ответственно относится к собственному имуществу. Российские граждане порой неосмотрительно, а порой и безосновательно перекладывают заботу о своем имуществе на других лиц. Порой им кажется, что исключительно милиция должна заниматься охраной и защитой принадлежащего им имущества.

Рано или поздно, но всем нам рано или поздно придется сотрудничать, ведь от этого зависит успех общего дела, наш с вами успех.

Нормативные акты

1.1.Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием. М.: Юридическая Литература.1993.

1.2.Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Юридическая Литература. 1997.

1.3.Административный кодекс РСФСР. М.: Юридическая Литература. 1997.

1.4.Закон Российской Федерации от 9 октября 1992г. "О валютном регулировании и валютном контроле" // Законность. 1992. №12.

Материалы юридической практики

2.1. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. №4.

2.2. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1986. № 4.

2.3. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. №3.

2.4. Постановление № 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности" от 25 апреля 1995 г.

2.5. Постановление № 11 Пленума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам о преступления против личной собственности" от 5 сентября 1986 г.

2.6. Постановление № 4 Пленума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества" от 11 июля 1972 г. с изменениями, внесёнными постановлениями Пленума от 21.09.77 № 13, от 27.11.81 № 6 и от 26. 04.84 № 7.