г) разрабатывает предложения в соответствующие органы исполнительной власти по реализации комплексных мер по предупреждению преступных посягательств на транспортные средства, устранению объективных причин, способствующих их совершению;

д) организует взаимодействие со средствами массовой информации по предупреждению преступных посягательств на транспортные средства.

С целью предупреждения преступлений против собственности в полном объеме используются средства и методы виктимологической профилактики. Издавая и распространяя брошюры, памятки, буклеты с информацией населению о возможных посягательствах на транспорт, о способах, уловках применяемых ворами, о технических и иных вариантов охраны имущества.

Предупреждением краж и угонов транспортных средств является организация охраняемых платных автостоянок, оборудованных соответствующими техническими средствами. В гаражных кооперативах в этих целях применяются поочередные ночные дежурства. Большое развитие получило установка автосигнализаций различных модификаций с звуковой и световой индикацией.

Федеральной Программой РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994 – 1995г.г. предусмотрено восстановление и развитие общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними лицами и молодежью. Но этот процесс тесно связан с местными условиями и возможностями, поэтому здесь существенно возрастает роль местного самоуправления в интересах населения на основе своих материальных ресурсов, включая вопросы профилактической деятельности.

Заключение.

Социальная ценность предупреждения преступления в жизни общества представляет собой наиболее действенный путь борьбы с преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и устранение (нейтрализацию, блокирование) ее корней, истоков. В значительной мере это упреждение самой возможности совершения преступлений. В процессе предупреждения преступления криминогенные факторы могут подвергаться направленному и ненаправленному воздействию тогда, когда они еще не набрали силы, находятся в зародышевом состоянии и поэтому легче поддаются устранению (нейтрализации, блокированию). Наряду с этим арсенал средств предупреждения преступности позволяет прерывать замышляемую или уже начатую преступную деятельность, не допускать наступления вредных последствий посягательств на общественные отношения. Предупреждение преступности дает возможность решать задачи борьбы с ней наиболее гуманными способами, с наименьшими издержками для общества, в частности без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции и без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.

Практическое задание.

1. Оценка социально-экономической и оперативной обстановки на территории Амурской области за 1999 год.

Население области составляет 1008,5 тыс. человек и имеет тенденцию к сокращению: в минувшем году оно сократилась на 6,8 тыс. человек или на 0,7%. Уменьшение численности населения обусловлено его естественной убылью и миграционным потоком за пределы области. Продолжительность жизни по области составляет 58 лет, что на 2,5 % ниже, чем по России. Соотношение городского и сельского населения составляет соответственно 65,1 и 34,9 %.

Остается острой проблема неплатежей, не решены вопросы финансового оздоровления экономики, создания новых рабочих мест. По данным 890 предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры задолженность по заработной плате составила 951,2 млн. рублей, только по милиции общественной безопасности задолженность по денежному довольствию составили 28 млн. рублей. В критическом положении остается финансирование образования, здравоохранения и культуры. Из бюджетов всех уровней не выплачено 389,6 млн. рублей. Сохранение сложившегося уровня задолженности за 1998 год обусловило превышение общей суммы задолженности над фондом заработной платы предприятий и организаций, в которых она имелась, в 5,2 раза.

За 1999 год произошло снижение объемов производства в угольной промышленности, добыча угля составила 64,3% объема производства прошлого года. Объем продукции машиностроения и металлообработки увеличился на 26,8%, производство деловой древесины – на 44,3 %, а пиломатериалов – на 10,9%. Активизация производства в лесной промышленности обусловлена в первую очередь возросшим спросом на древесину в Китае, Японии, Северной и Южной Корее. На предприятиях цветной металлургии области золотодобывающий сезон складывался удачнее, чем в 1998 году, золота добыто на 9,2 % больше.

Индекс потребительских цен по сравнению с прошлым годом увеличился на 38,6%. Основной рост цен пришелся на непродовольственные товары. Цены на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) увеличились от 7,7 до 169,6%.

Уровень реальных располагаемых доходов населения снизился на 19,6%. Денежный доход до 1000 рублей имеет 44,4% населения, свыше 1600 рублей – 12,9%. В сравнении с другими регионами Дальнего Востока уровень средней зарплаты работников Амурской области по-прежнему самый низкий.

На крупных, средних и малых предприятиях области численность работающих составила 297,8 тыс. человек, что меньше аналогичного периода прошлого года на 7,0%. Численность экономически активного населения составляет 512,7 тыс. человек, из которых 422,7 тыс. человек (82,4%) заняты в экономике области и 90.0 тыс. человек (17,6%) не имели занятия и классифицировались как безработные. Официально зарегистрировано в службе занятости 9,2 тыс. человек (1,8%) экономически активного населения.

В 1999 году в области зарегистрировано 66 забастовок, в которых приняло участие 4802 человека. Главной причиной забастовок остается несвоевременная выплата заработной платы. Выдвигая, политические и экономические требования, не проявляя экстремистской направленности наибольшей активностью отличаются представители КПРФ.

2. Общая характеристика преступности.

Главной характеристикой состояния оперативной обстановки в отчетном периоде явилось значительное увеличение количества преступлений регистрируемых по всем линиям, линиям криминальной милиции и милиции общественной безопасности.

Рост числа регистрируемых преступлений произошел в двадцати двух городах и районах области, в том числе и в областном центре. Общая раскрываемость преступлений возросла по сравнению прошлогодней на 1,4% (74,4%), в то время как раскрываемость преступлений компетенции криминальной милиции осталась на уровне прошлогодней.

За истекший период на территории области зарегистрировано 23218 (+20,3%) преступлений всех линий, в том числе 18164 (+19,8%) – по линии криминальной милиции. На 22,0% возросло число преступлений по линии милиции общественной безопасности. Более 17% прироста составляют преступления экономической направленности, что свидетельствует об увеличении активности подразделений милиции общественной безопасности на данном направлении.